Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-366/2021 от 10.09.2021

дело № 5-1-366/2021

УИД 73RS0021-01-2021-000778-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ульяновская область,    

г. Сенгилей         08 ноября 2021г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Шестаева Н.И.,

при секретарях Цепцовой Н.Ю., Жегалиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Прохоровой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прохорова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - находилась в продуктовом павильоне <данные изъяты> «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ).

Прохорова Н.В. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не согласна. Пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ. находилась в <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты, однако маску сняла в ходе конфликта с покупателем, так как почувствовала себя плохо.

Выслушав участника процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с п. а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Как следует из п.п. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

    Согласно п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации на территории Ульяновской области принят указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности»

    В соответствие с данным указом в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п.п. 5.6. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 5.7).

    Вина Прохоровой Н.В. в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:

    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении Прохоровой Н.В. (л.д. 21);

    - заявлением *. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7);

    - объяснениями * от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-10);

    - объяснением *. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15)

- рапортами уполномоченного участкового полиции УУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» *. от ДД.ММ.ГГГГ. и фотоизображением, а также видеозаписью (л.д. 6, 13, 14, 23, 30).

Свидетель *. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ, когда зашел в <данные изъяты> «<данные изъяты>» в <адрес> увидел, что продавец магазина Прохорова Н.В. обслуживала покупателей без маски. Затем она отказалась его обслуживать и попросила выйти из магазина, в связи с чем он вызвал сотрудников полиции. Прохорова Н.В. на состояние здоровья не жаловалась и выглядела нормально. Правонарушение Прохоровой Н.В. он заснял на свой телефон и запись приложил к заявлению.

    Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины в совершенном правонарушении.

    Как следует из материалов дела, Прохорова Н.В. находясь в общественном месте, средством индивидуальной защиты органы дыхания не обеспечила, поскольку не надела медицинскую маску. Оснований для освобождения Прохоровой Н.Б. от административной ответственности в порядке статьи 2.7 КоАП РФ не установлено. Прохорова Н.В. находилась без средств индивидуальной защиты без уважительных причин.

Принимая во внимание, что Прохоровой Н.В. вменено нарушение п.п.5.6. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, а не п. 7.1 данного Указа, содержащие требования к работодателям, при этом в постановлении указано, что Прохорова Н.В. работала в качестве продавца, поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., то её действия следует квалифицировать как гражданина, а не как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Квалифицирую действия Прохоровой Н.Б. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, учитываю признание Прохоровой Н.Б. своей вины при составлении протокола, совершение правонарушения впервые, состояние здоровья, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    С учетом изложенного и соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить Прохоровой Н.В. административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и угрозе ее возникновения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1100 (░░░░ ░░░░░░ ░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.