Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2015 от 28.07.2015

дело № 12-52/2015

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2015 г.                                     п. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Великанов Е.Г. при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району» на постановление государственного инспектора труда в Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

    постановлением государственного инспектора труда в Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 131000 руб.

    С указанным постановлением не согласно учреждение, просит его отменить, считая незаконным.

    В судебном заседании законный представитель учреждения К., защитник Л. поддержали доводы жалобы.

    Заслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

    Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе юридического лица за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Судьей установлено, что постановлением государственного инспектора труда в Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 131000 руб., по тем основаниям, что работникам учреждения Д., Х., Ф. работодатель не обеспечил в части выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

    Однако с данным выводом должностного лица согласиться нельзя.

    Как следует из материалов дела, ГКУ «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району» является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета Республики Карелия. Учредителем учреждения от имени Республики Карелия выступает <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ учреждением в адрес учредителя направлен проект бюджетной сметы на 2015 год, в котором содержались данные о необходимых денежных затрат для обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Из пояснений защитника, законного представителя ГКУ «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району», свидетеля Р., представленных материалов, а также ответа руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что учреждение ДД.ММ.ГГГГ обращалось к учредителю с заявкой на выделение денежных сумм для приобретения сотрудникам средств индивидуальной защиты, однако в бюджете Республики Карелия на 2015 год данные расходы предусмотрены не были, и соответственно ГКУ «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району» выделены не были.

Данные обстоятельства являются существенными при рассмотрении дела, и свидетельствуют о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства в области охраны труда, но в силу независящих от него причин не имело возможности по их выполнению.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, в действиях ГКУ «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

    Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление государственного инспектора труда в Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Отряд противопожарной службы по Пряжинскому району» отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                         Е.Г. Великанов