Решение по делу № 2-3684/2014 ~ М-3250/2014 от 01.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г. при секретаре Норбоевой Б.Ж., с участием истицы Полынцевой Л.Ф., представителя ответчика Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полынцевой Л.Ф. к Военному комиссариату Республики Бурятия об обязании выдать воинские перевозочные документы формы 2 для перевозки имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Полынцева Л.Ф. просит обязать Военный комиссариат Республики Бурятия выдать воинские перевозочные документы формы 2 для перевозки имущества.

В судебном заседании истица Полынцева Л.Ф. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснила суду, что в период с 1990 г. по 1998 г. проходила действительную военную службу по контракту в рядах вооруженных сил МО РФ. Приказом командира войсковой части № была уволена в запас. При увольнении ею не была реализована льгота на провоз личного имущества, требование ВПД она не получала. В настоящее время у военного комиссариата РБ отсутствуют основания для выдачи ей воинских перевозочных документов по форме 2, поскольку командованием войсковой части при ее увольнении не была сделана запись о том, что ВПД на перевозку вещей ей не выдавались. Восковая часть реорганизована, получить такую запись на данный момент невозможно. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата Республики Бурятия Федорова О.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила суду, что в отсутствие записи командования войсковой части выдать ВПД по форме 2 истице в настоящее время не представляется возможным, поскольку часть реорганизована, а в личном деле Полынцевой Л.Ф. сведения о том, получала ли она ранее такие перевозочные документы, отсутствуют.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В п. 9 Постановления от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" Пленум Верховного Суда РФ указал, что правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Поскольку Полынцевой Л.Ф. заявлены требования, фактически касающиеся ее права на перевозку личных вещей, данное дело, по мнению суда, подлежит рассмотрению в исковом порядке.

Судом установлено, что Полынцева Л.Ф. проходила военную службу по контракту в войсковой части № в период с 25.01.1990 г. по 08.03.1998 г. в должности телеграфиста телеграфного центра.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Полынцева Л.Ф. подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Вопрос о выдаче воинских перевозочных документов к избранному месту жительства в приказе разрешен не был.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 года N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 года N 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат справки формы N 1 и № 2, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Судом установлено, что требование формы N 2 у Полынцевой Л.Ф. отсутствует.

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о выдаче истице справки формы N 2, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов.

Согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Полынцева Л.Ф. справку Ф-2 для перевозки личных вещей к избранному месту жительства после увольнения не получала.

Данная справка не отвечает установленной форме и не может служить основанием для выдачи воинских перевозочных документов, что следует из письменного ответа РВК от ДД.ММ.ГГГГ г.

Между тем, в настоящее время войсковая часть, где проходила службу истец, переформирована, в связи с чем Полынцева Л.Ф. лишена возможности получить справку формы Ф-2.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░) ░░░░░ - 2 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.