Решение по делу № 2-217/2019 ~ М-148/2019 от 17.04.2019

Дело № года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года <адрес>

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Радченко И.И.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района в интересах Кромской Валентины Ивановны к МУП «Теплоснабжение» о признании начислений за теплоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконным

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Славского района в интересах Кромской В.И. обратился в суд с иском к МУП «Теплоснабжение» о признании начислений за теплоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконным указав, что по обращению Кромской В.И. по вопросу незаконного начисления платы за отопление была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кромская В.И. является собственником <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кромской В.И. было подано заявление на имя и.о. директора МУП «<данные изъяты>» о разрешении отключения квартиры от котельной и демонтажа батарей отопительной системы в квартире.

Согласно ответу и.о. директора МУП «<данные изъяты>» ФИО11., Кромской В.И. было разрешено демонтировать батареи либо за счет сил сотрудников предприятия либо своими силами в присутствии работников предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ батареи демонтированы и сданы в присутствии и.о. директора МУП «<данные изъяты> ФИО12

Из иска следует, что <адрес> в <адрес> подключен к котельной, находящейся в ведении МУП «Теплоснабжение» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. отопительная система в квартире вновь подключена к котельной в присутствии кочегара МУП «Теплоснабжение».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кромской В.И. начислено за отопление 29606 рублей 60 копеек.

Прокурор считает, что поскольку в <адрес> в <адрес> батареи отопления демонтированы и сданы в присутствии и.о. директора организации, осуществляющей предоставление коммунальной услуги по отоплению, ДД.ММ.ГГГГ., то это свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с демонтажем радиаторов отопления Кромская В.И. фактически не пользовалась услугой по отоплению жилого помещения, предоставляемой через систему отопления многоквартирного жилого дома, в связи с чем, начисление платы за указанный период времени производится необоснованно.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных нрав. Сфера жилищно-коммунального хозяйства и ее устойчивое функционирование являются гарантом социальной безопасности населения, в связи с чем незаконное начисление платы за не потребленную коммунальную услугу нарушает социальные права Кромской В.И.

Прокурор Славского района просит суд признать начисление МУП «Теплоснабжение» платы за теплоснабжение принадлежащей Кромской В.И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 29 606 рублей 60 копеек незаконным, и обязать МУП «Теплоснабжение» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, произвести Кромской В.И. соответствующий перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплении указного жилого помещения, исключив начисление платы за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Славского района Малышев И.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Кромская В.И. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить. Дополнила, что в квартире зимой было очень холодно, поэтому она обратилась в МУП «<данные изъяты>» с заявлением о демонтаже батарей отопительной системы. Они не соглашались, и тогда она вместе с директором МУП ФИО13 поехали в <адрес> – к главе администрации МО «<данные изъяты>», которая ее выслушала и дала указание ФИО14 демонтировать батареи, то есть сделать так, как она просила. Кромская В.И. пояснила, что она действовала добросовестно, обращалась в МУП с письменными заявлениями, и никто ей не говорил, что нужно обращаться за разрешением в администрацию МО «<данные изъяты>». Более того, директор МУП ей письменно сообщил о том, что она должна производить демонтаж в присутствии их сотрудника, а после демонтажа системы отопления, сдать ее в МУП, что и было ею сделано ДД.ММ.ГГГГ. С момента демонтажа системы отопления, она оплачивала электричество. В ДД.ММ.ГГГГ году котельная была передана в МУП «Теплоснабжение», которое начислило ей плату за отопление с ДД.ММ.ГГГГ, хотя ее квартира вновь была подключена к системе отопления с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнила, что в многоквартирном <адрес> в <адрес> восемь квартир, и только она одна в доме живет, все остальные квартиры брошены, поэтому при отключении от системы отопления в ДД.ММ.ГГГГ году, ничьи права не были нарушены. Кроме этого, МУП «<данные изъяты>» с момента отключения ее квартиры от котельной не начисляло ей плату за тепловую энергию, так как считало, что отключение было законным.

Представители ответчика МУП «Теплоснабжение», <данные изъяты> Назаров А.В., и по доверенности Жутник З.А. в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия. Представили письменные возражения, где указано, что с иском ответчик не согласен, так как, МУП предоставляет коммунальные услуги - теплоснабжение за счет сбора платежей за вышеуказанные услуги с собственников и нанимателей жилья. Кромская В.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения- <данные изъяты>, состав семьи- <данные изъяты> человека. Являясь потребителем теплоэнергии по вышеуказанному адресу, Кромская В.И. не выполняет обязательств по её оплате. В соответствии со ст.ст.153-155 ЖК РФ собственники и наниматели обязаны ежемесячно, до 10 числа следующего за истекшим месяцем, вносить плату за коммунальные услуги - отопление по тарифам. Тарифы утверждены Приказом Службы по государственному урегулированию цен и тарифов Правительства Калининградской области № 108- 01 т/14 от 31 октября 2014 г., № 169-01 т/15 от 26 ноября 2015 г., № 99-01 т/16 от 17 октября 2016 г. На ДД.ММ.ГГГГ за Кромской В.И образовалась задолженность по теплоэнергии в сумме: <данные изъяты> руб. Об обязанности погасить задолженность, во избежание ее взыскания в принудительном порядке, Кромская В.И. неоднократно была извещена, но до настоящего времени долг не погашен. Предприятие подавало Мировому судье заявление о взыскании долга, но судебный приказ, в связи с поступлением возражений от Кромской В.И., был отменен. В ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом по адресу: <адрес> являлся муниципальной собственностью МО «<данные изъяты>» Славского муниципального района, переданного МУП «<данные изъяты>» в хозяйственное ведение, то есть предприятие не вправе было распоряжаться имуществом без согласия собственника - МО «<данные изъяты>». Считает, что документы, представленные Кромской В.И. не имеют юридической силы, так как разрешение выдает Администрация МО «<данные изъяты>» в компетенцию которой входил вышеуказанный вопрос. Кромской В.И. предлагалось предоставить в МУП «Теплоснабжение» документы для исключения её из реестра пользователей центрального отопления и проведения перерасчёта платы за теплоэнергию, но до настоящего времени документы представлены не были и начисления по оплате за теплоэнергию производились в установленном режиме.

Представитель третьего лица, администрации МО «Славский городской округ» Кириллов А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Славского района не согласился, представил письменные пояснения, из смысла которых следует, что Кромской В.И. было незаконно произведено переустройство жилого помещения, следовательно, она, в соответствии с действующим законодательством, обязана возместить задолженность за отопление.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске, представлено заключение, где указано, что в соответствии со ст.153,162 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которым утверждены Правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", следует, что оплате подлежат оказываемые управляющей организацией услуги, т.е. фактически потребляемые услуги потребителем, а именно собственником жилого помещения в многоквартирном доме. Таким образом, Кромская В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с демонтажем радиаторов отопления фактически не пользовалась услугой по теплоснабжению жилого помещения, предоставляемой через систему отопления многоквартирного жилого дома, в связи с чем, МУП «Теплоснабжение» в отсутствие правовых оснований начисляло плату за коммунальную услугу в полном объеме. Территориальный отдел полагает, что начисление организацией МУП «Теплоснабжение» платы за теплоснабжение в квартире, принадлежащей Кромской В.И., проживающей по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 606 руб. 60 копеек является незаконным, а требование Прокурора Славского района является обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за тепловую энергию (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, потребляющее коммунальные услуги.

Из содержания названных правовых норм следует, что оплате подлежат отказываемые управляющей организацией услуги и фактически потребляемые потребителем, в данном случае собственником жилого помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Кромская В.И. является собственником <адрес> в <адрес>. /л.д.19-21/

ДД.ММ.ГГГГ. Кромской В.И. было подано заявление на имя и.о. директора МУП «<данные изъяты>» о разрешении отключения ее квартиры от котельной и демонтажа батарей отопительной системы в квартире. /л.д.13/

Согласно ответу и.о. директора МУП «<данные изъяты>» ФИО16 на вышеуказанное заявление Кромской В.И., ей было разрешено демонтировать батареи либо за счет сил сотрудников предприятия либо своими силами, но в присутствии работников предприятия. /л.д.12/

В своем Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, Кромская М.И. сообщила начальнику МУП «<данные изъяты>», что ДД.ММ.ГГГГ произведен демонтаж отопительной системы, который она просит зафиксировать и забрать батареи. /л.д.14/ Батареи сданы в присутствии и.о. директора МУП «<данные изъяты>» ФИО17./л.д.12/

ДД.ММ.ГГГГ. отопительная система в квартире вновь подключена к котельной в присутствии работников МУП «Теплоснабжение»/л.д.18/

Из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации МО «Славский городской округ» № 1370 от 27 мая 2016 года в муниципальную казну принята котельная, расположенная в <адрес>, и теплосети, которые затем переданы в хозяйственное ведение ИУП «Теплоснабжение» /л.д.23-29/

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., МУП «Теплоснабжение» начислено Кромской В.И. за отопление <данные изъяты>.

Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (в редакции с последующими изменениями) (далее - Правила), потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальной услуги как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (пункт 6 Правил).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 7 Правил).

Согласно условиям предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальной услуги осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

По настоящему делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в квартире истца, с согласия главы администрации МО «<данные изъяты>» и руководителя МУП «<данные изъяты>», и в присутствии работника МУП, система отопления демонтирована, данное обстоятельство при предоставлении истцу такой услуги, как отопление, и взимании платы за оказанную услугу, МУП «<данные изъяты>» оставил без внимания, ответчик никаких претензий по оплате к ней до указанного периода не предъявлял, доказательств начисления истцу за отопление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – суду не представлено.

Следовательно, в спорный период теплоснабжение квартиры прекратилось, услуга по отоплению квартиры истца ответчиком не оказывалась, истцом не принималась, в связи с чем, начисление платы за отопление в указанный период произведено незаконно, и имеются основания для удовлетворения иска. С ДД.ММ.ГГГГ отопительная система в квартире вновь подключена к котельной и оплату услуги по теплоснабжению с этого периода времени, истец не отказывается производить.

Эти факты ответчик не оспаривал, между тем надлежащих доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, при установленных по делу обстоятельствах, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Доводы ответчика и администрации МО «Славский городской округ» относительно того, что переустройство (демонтаж радиаторов отопления) истцом произведено с нарушением установленного порядка, правового значения для разрешения спора не имеет, истец вопрос об отказе за потребляемую тепловую энергию не ставит, как указано выше, отопительная система в квартире вновь подключена к котельной, и Кромская В.И. производит оплату услуги по теплоснабжению.

Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств того, что произведенные ранее Кромской В.И. работы - демонтаж системы отопления, нарушают права и законные интересы граждан, собственников помещений в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать начисление МУП «Теплоснабжение» платы за теплоснабжение, принадлежащего Кромской В.И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., в размере 29 606 руб. 60 коп.- незаконным.

Обязать МУП «Теплоснабжение», в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, произвести Кромской В.И. соответствующий перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению указанного жилого помещения, исключив начисление платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2019 года.

Судья - /И.И. Радченко