Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-529/2015 ~ М-545/2015 от 06.11.2015

Дело №(2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2015 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Бандура А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Королинского сельсовета <адрес> к ФИО1, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права на земельную долю участника общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Королинского сельсовета обратилась в суд с настоящими требованиями к территориальному управлению Росимуществом по <адрес> и ФИО1, указав, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей» в долевую собственность 424 граждан предоставлено 6462 га земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Новогеоргиевское». Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Новогеоргиевское», в том числе ФИО1, выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 14,6 га. Земельный участок ТОО «Новогеоргиевское» с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории поселения Королинского сельсовета <адрес>. С момента возникновения права на земельную долю указанное выше лицо не пользовалось ею, никаким образом не распорядилось принадлежащими ему правами, что влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Право собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала. Администрацией Королинского сельсовета <адрес> был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, с указанием фамилий собственников долей, в том числе указан ФИО1 Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №(27817) и размещён на информационном щите, расположенном на территории администрации Королинского сельсовета. В установленную дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. В связи с непринятием собранием участников долевой собственности решения об утверждении списка невостребованных долей по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка администрация Королинского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» данный список утвердила самостоятельно. В данный список вошла невостребованная земельная доля ФИО1 В связи с чем, просит признать право собственности за муниципальным образованием Королинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № земель бывшего ТОО «Новогеоргиевское», ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив его право собственности на земельную долю.

В судебное заседание представитель истца администрации Королинского сельсовета ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ООО «Амурагрохолдинг», МИ ФНС России № по <адрес>, ФИО13, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения.

Представитель ответчика Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что отсутствуют сведения о наследниках, о смерти правообладателя, поэтому земельная доля не является выморочным имуществом, в связи с чем ТУ Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что совхоз «Новогеоргиевский» постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Новогеоргиевское». При этом, как следует из приложения к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, а также свидетельства на право собственности на землю, указанного земельного участка в период деятельности ТОО «Новогеоргиевское» 424 члена товарищества, в том числе ФИО1, получили в 1994 году на праве общей долевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 14,6 га на одного собственника.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Новогеоргиевское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Королинский», который на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован в связи с банкротством.

Как следует из представленных суду копий Уставов ТОО «Новогеоргиевское» и СПК «Королинский», Учредительного договора СПК «Королинский», ФИО15 принадлежащую ему земельную долю в уставный капитал как ТОО, так СПК не вносила, в аренду не передавала.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах муниципального образования Королинский сельсовет, комиссией в составе главы Королинского сельсовета, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес>, специалистов администрации Королинского сельсовета установлено, что часть земельного участка общей площадью № га, с кадастровым номером № (бывшие земли ТОО «Новогеоргиевское»), в настоящее время оформлены в собственность ОАО «ФИО2-Арго ФИО2», ФИО13, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, площадь их составляет № га, остальная часть земли в настоящее время не используется, заросла сорной растительностью, кустарником и деревьями.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ФИО1, являясь собственником земельной доли, полученной в результате приватизации земель бывшего ТОО «Новогеоргиевское», более трех лет не распоряжался ею, фактически не использовал по назначению, земельная доля была им не востребована, в период после опубликования сообщения в печатном издании <адрес> о своих правах на земельную долю и намерении распорядиться ею не заявлял.

Проверяя соблюдение администрацией Королинского сельсовета порядка признания земельных долей невостребованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, администрацией муниципального образования Королинский сельсовет <адрес> были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Новогеоргиевское» - в соответствии со ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, был опубликован список невостребованных земельных долей. Никто из указанных в списке лиц и наследников письменных возражений в органы местного самоуправления не представил. В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское» с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников указанных земельных долей и других заинтересованных лиц.

Постановлением главы Королинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № (бывшего ТОО «Новогеоргиевское»), расположенном на территории Королинского сельсовета.

То обстоятельство, что утверждение списка невостребованных земельных долей имело место до истечения четырехмесячного срока, установленного ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не свидетельствует о нарушении указанной процедуры в целом, поскольку данное постановление Главы Королинского сельсовета оспорено не было, возражений относительного утверждения указанного списка никем заявлено не было.

Таким образом, администрацией Королинского сельсовета <адрес> соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

Поскольку правообладателем земельной доли в размере 14.6 га в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское», расположенную в границах сельского поселения Королинского сельсовета <адрес> с кадастровым номером №, на момент рассмотрения дела является ФИО1, поэтому Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в этой части исковые требования администрации Королинского сельсовета не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Королинского сельсовета к ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

В иске администрации Королинского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права на земельную долю участника общей долевой собственности- отказать.

Исковые требования администрации Королинского сельсовета в части к ФИО1- удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 14,6 га в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское», расположенную в границах сельского поселения Королинского сельсовета <адрес> с кадастровым номером №

Признать право собственности муниципального образования Королинского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, в размере 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № (земли бывшего ТОО «Новогеоргиевское»), расположенную в границах сельского поселения Королинского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, начиная с 20 декабря 2015 года.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2015 года