Решения по делу № 2-20/2018 (2-501/2017;) ~ М-492/2017 от 07.11.2017

Дело № 2-20/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково                                                                            31 января 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи                                                           Стеций С.Н.,

при секретаре                                                                                      Быловой Е.С.,

с участием:

истца Семенова С.В.,

представителя истца адвоката Шутовой Т.А., действующей на основании ордера № от Дата обезл.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Камешковском районе Булатовой Е.В., действующей на основании доверенности от Дата обезл.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению Семенова С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Семенов С.В. обратился в суд с иском, в котором просит включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности прораба (производителя работ) с 01.04.2003 по 09.01.2006 в ООО «....» (2 года 9 месяцев 8 дней), с 18.11.2013 по 31.10.2014 в ООО «....» (11 месяцев 13 дней), с 05.11.2014 по 10.07.2015 в ООО «....» (2 месяца 2 дня), с 01.04.2016 по 23.06.2017 в ООО «....» 1 год 8 дней, всего 4 года 11 месяцев, и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с Дата обезл..

В обоснование иска указал, что Дата обезл. он обратился в Пенсионный фонд с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако Пенсионный фонд решением № от Дата обезл. отказал ему в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа указанные периоды работы.

С данным решением он не согласен, поскольку в спорные периоды работал в должности, которая предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Полагает, что ответчик необоснованно исключил из льготного стажа спорный период по причине отсутствия данных о льготном характере работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица, поскольку согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Он, как работник выше перечисленных организаций, не имел реальной возможности обеспечить предоставление сведений работодателем, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В судебном заседании истец Семенов С.В. и его представитель адвокат Шутова Т.А. представили уточненное исковое заявление, согласно которому просят включить истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работ в должности прораба с 01.04.2003 по 29.08.2005 в ООО «....» (2 года 4 месяца 28 дней), с 18.11.2013 по 31.10.2014 в ООО «....» (11 месяцев 14 дней), всего 3 года 4 месяца 12 дней, и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с Дата обезл..

Представитель ГУ УПФ РФ в Камешковском районе Булатова Е.В., возражая против удовлетворения исковых требований, указала, что согласно ст.14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями. Период работы после регистрации гражданина в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Спорный период работы не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку работодатель сдал сведения без кода льготного стажа.

В части 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ.

Семенов С.В. работал в ООО «....» в должности прораба с 01.04.2003 по 09.01.2006. В выписке из лицевого счета имеется период начисления страховых взносов с 01.04.2003 по 31.12.2005. Уточняющая справка отсутствует. Работодатель не представил сведения о работе Семенова С.В. в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсионное обеспечение. Согласно ответу ГУ УПФР в Калининском районе г.Санкт-Петербурга № от Дата обезл., наблюдательное дело ООО «....» как страхователя, имеющего рабочие места с правом на досрочное пенсионное обеспечение не формировалось, уточняющие справки работодателем не представлялись, местонахождение документального архива не известно. В связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж.

В специальный стаж также не подлежит включению период работы истца в ООО «....» в должности прораба с 18.11.2013 по 31.10.2014, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения сданы без кода льготного стажа, следовательно, уплата доптарифа не производилась.

Поскольку Семенов С.В. не имеет достаточной продолжительности специального стажа, досрочная пенсия ему назначена быть не может.

Третьи лица ГУ УПФ РФ в Выборгском и Калининском районах г. Санкт-Петербурга извещались надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по иску не представили, ходатайств не заявляли.

Определением Камешковского районного суда Владимирской области от 31 января 2018 года производство по настоящему делу прекращено в части требований истца о включении ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности прораба с 30.08.2005 по 09.01.2006 в ООО «....» (4 месяца 10 дней), с 05.11.2014 по 10.07.2015 в ООО «Навигатор-СБС» (2 месяца 2 дня), с 01.04.2016 по 23.06.2017 в ООО «РУМстрой» (1 год 0 месяцев 8 дней), об обязании назначить пенсию с 10.04.2017 в связи с отказом от данных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В ряде случаев законодатель предусматривает досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 30 названного закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанным Списком № 2 поименованы «производители работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-24441.

Статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2009, действовавшего до 01.01.2017, с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Судом установлено, что согласно записям № в трудовой книжке, Семенов С.В. в спорные периоды работал в должности производителя работ (прораба) с 01.04.2003 по 09.01.2006 в ООО «....», с 30.08.2005 года по 13.12.2011 в ООО «....», с 18.11.2013 по 31.10.2014 в ООО «....».

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Семенова С.В. за спорные периоды представлены работодателями в орган Пенсионного фонда без кода льготных условий. Дополнительные страховые взносы за истца не оплачивались.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59,60 ГПК РФ.

В справке генерального директора ООО «....» М.А.М. от Дата обезл. указано, что предприятие занималось строительством производственных корпусов заводов «Пеноплекс» и «Яровит Моторс». Семенов С.В. в период с 01.04.2003 по 06.09.2005 работал производителем работ (прорабом). По незнанию индивидуальные лицевые счета на Семенова С.В. сданы без указания кода льготного стажа.

В письме генеральный директор ООО «СтройЛайнПлюс» М.А.М. от Дата обезл. указал, что Общество не может представить сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № позиции 22900006-24441 по сотрудникам фирмы в период с 2003 по 2006 год в связи с утратой первичных учетных документов.

Согласно справке генерального директора ООО «....» Г.С.В. от Дата обезл., Семенов С.В. работал на данном предприятии в период с 18.11.2013 по 03.10.2014.

Согласно справке генерального директора ООО «....» Ф.В.Ю. от Дата обезл., Семенов С.В. работал на данном предприятии в период с 18.11.2013 по 31.10.2014.

В обеих справках указано, что индивидуальные лицевые счета на Семенова С.В. сданы без указания кода льготного стажа по незнанию.

В письме от Дата обезл. генеральный директор ООО «....» Г.С.В. указывает, что работы, выполняемые производителем работ ООО «....» не подпадают под условия, предусмотренные позицией 2290100б-24441 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Таким образом, период работы Семенова С.В. не может быть подтвержден первичными документами, указывающими на особые условия работ.

Исходя из выше изложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по начислению и уплате дополнительных страховых взносов у работодателей возникала после 1 января 2013 года, суд считает возможным удовлетворить требования Семенова С.В. частично, а именно включить ему специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в должности прораба в ООО «....» с 01.04.2003 по 29.08.2005 (2 года 4 месяца 28 дней), поскольку истец работал в должности, которая предусмотрена Списком №2, утвержденным постановленным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно выписке из лицевого счета истца, страховые взносы в указанный период работы начислялись.

Кроме того, обязанность по представлению данных о льготном характере лежала на работодателе, и вины работника в том, что эти сведения работодателем не сообщались надлежащим образом, не имеется.

Период работы истца после 1 января 2013 года не подлежит зачету в специальный стаж, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Кроме того, работодатель в справке от Дата обезл. указал, что работа истца в ООО «....» не относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда.

В отсутствие сведений о размере дополнительных страховых взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, в связи с чем период работ Семенова С.В. в должности прораба с 18.11.2013 по 31.10.2014 в ООО «....» (11 месяцев 14 дней) не может быть ему включен в специальный стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 17.12.2001 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом 2 лет 4 месяцев 28 дней, включенных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по решению суда, 3 лет 8 месяцев 11 дней, засчитанных ГУ УПФ РФ в Камешковском районе в добровольном порядке, стаж Семенова С.В. на 26.07.2017 составил 6 лет 1 месяц 9 дней, то есть менее необходимых с учетом уменьшения возраста 6 лет 3 месяцев, что не позволяет, назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с 26.07.2017 - со следующего дня после достижения им 58-летнего возраста.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что при подаче искового заявления в суд истец понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от Дата обезл..

Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в Камешковском районе в пользу Семенова С.В. подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова С.В. к ГУ УПФ РФ в Камешковском районе удовлетворить частично.

Включить Семенову С.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в должности прораба в ООО «....» с 01.04.2003 по 29.08.2005 (2 года 4 месяца 28 дней).

Исковые требования Семенова С.В. к ГУ УПФ РФ в Камешковском районе о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в должности прораба с 18.11.2013 по 31.10.2014 в ООО «....» (11 месяцев 14 дней), об обязании назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26 июля 2017 года оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Камешковском районе в пользу Семенов С.В. государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.02.2018