Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-264/2019 ~ М-1-92/2019 от 07.02.2019

№2-1-264/2019

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года    г.    Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием истца Баталовой Л.С., представителей ответчика Поликанова И.М. и Малеевой С.В., при секретаре Сергеевой Л.A., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баталовой Л. С. к Красноуфимскому МКУ «Служба единого заказчика», ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» о взыскании компенсации на оплату твердого топлива и его доставки,

УСТАНОВИЛ:

Баталова Л.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является ветераном труда, в соответствии со ст. 11 от 12.01.1995 N 190-ФЗ имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе, оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

<дата> она обратилась в отдел компенсаций Красноуфимского МКУ «Службу единого заказчика» за предоставлением компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставки за <дата> год и <дата> год.

<дата> ответчик отказал ей в начислении компенсации по той причине, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению; компенсация расходов в части оплаты твердого топлива и его доставки назначается сроком на один год.

Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, должен быть произведен в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 689-ПП.

В <дата> году она не имела возможности обратиться за данной компенсацией, в связи с тем, что у нее имелась задолженность по оплате коммунальных услуг, а именно задолженность по оплате электроэнергии, в том числе ОДН электричество. Данная задолженность возникла не по ее вине.

В <дата> года она была вынуждена обратиться в Красноуфимскую межрайонную прокуратуру, в результате проверки действия ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по начислению и взысканию с нее платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды признаны незаконными. По итогам проверки принято решение об обязании ОАО «Энергосбыт» провести перерасчет сторно начислений по услуге «энергоснабжение», потребленной на общедомовые нужды с <дата> года. Перерасчет был произведен в <дата> года, что отражено в квитанции за <дата> года.

В <дата> году она обратилась в отдел компенсаций Красноуфимского МКУ «Службу единого заказчика», в усной форме ей был дан отказ, документы у нее не приняли.

Таким образом, из-за возникшей задолженности не по ее вине, она не имела права на указанную компенсацию в <дата> году и в <дата> году.

За <дата> год отдел компенсаций Красноуфимского МКУ «Службу единого заказчика» обязан ей компенсировать сумму 3974,55 рубля 55 копеек. За <дата> год отдел компенсаций Красноуфимского МКУ «Службу единого заказчика» обязан ей компенсировать сумму 3974,55 рубля 55 копеек. Итого за <дата> и <дата> года компенсация расходов на оплату твердого топлива и его доставки составляет 7949,10 рублей 10 копеек.

Истец просит обязать ответчика Красноуфимское МКУ «Служба единого заказчика», принять заявление и выплатить компенсацию расходов на оплату твердого топлива и его доставки за <дата> год и <дата> год в размере 7949,10 рублей 10 копеек.

В судебном заседании истец Баталова Л.С. поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в иске и пояснила, что большую часть времени она проживает в <адрес>, иногда приезжает в г. Красноуфимск, где у нее есть квартира с печным отоплением. До <дата>. она получала компенсацию на приобретение дров и их доставку. В <дата>. ей отказали в выплате компенсации, поскольку она имела долги за электроэнергию на общедомовые нужды. Она долго боролась с Энергосбытом и после вмешательства прокуратуры ей сделали перерасчет платы за электроэнергию. Задолженность исчезла в <дата>. Однако компенсацию и за <дата>. ей не выплатили. Заявление ответчик у нее не просил, и поэтому она его не писала, но это тоже не ее вина. Она просит взыскать с ответчика компенсацию за понесенные расходы, но документально подтвердить их не может, поскольку ранее этого не требовалось и она не собирала эти документы.

Представители ответчика Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» Поликанов И.М. и Малеева С.В. в судебном заседании требования истца не признали и пояснили, что Служба единого заказчика осуществляет полномочия по назначению и выплате компенсаций оплаты ЖКХ и капитального ремонта на основании своего устава. Ответчик не оспаривает статус истца, как ветерана труда и ее право на получение компенсации на оплату твердого топлива в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012г. № 689-ПП, однако полагает, что требования истца необоснованны, поскольку в <дата> и <дата> годах истец не обращалась за компенсацией, которая предоставляется сроком на 1 год по заявлению. Начисление компенсации расходов оплаты твердого топлива за предыдущий период не регламентируется. Истец не представляет документы, подтверждающие свои расходы на приобретение и доставку дров, при том, что компенсация возможна только после их приобретения.

Представитель ответчика – ОМС «Администрация МО ГО Красноуфимск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, возражений против иска в суд не представил.

Представитель третьего лица- ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, возражений против иска в суд не представил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, при этом руководствуется следующим.

Взаимоотношения сторон в споре регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, Закона Свердловской области от 24.04.2009г. № 26 – ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012г. № 689-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации".

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предусмотрена ст.160 Жилищного кодекса РФ, является мерой социальной поддержки и носит компенсационный характер обязательных платежей граждан.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Свердловской области от 24.04.2009г. № 26 – ОЗ мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является, в том числе собственником или членом семьи собственника жилого помещения и включает полную или частичную компенсацию расходов на оплату, в том числе, твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), на одно жилое помещение.

В силу ч.2 ст.2 указанного Закона мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется на основании заявлений, подаваемых лицами, имеющими право на ее получение, в органы местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено принятие этих заявлений (далее - органы местного самоуправления).

Порядок назначения и выплаты полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 689-ПП.

Согласно п.4 указанного Постановления компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В силу п. 16 Постановления компенсация расходов назначается с месяца обращения, но не ранее возникновения права на получение меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно п.18 Постановления компенсация расходов в части оплаты твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки назначается сроком на один год.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Баталова Л.С. является собственником ? доли <адрес> в <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <дата>.

Одновременно, истец Баталова Л.С. является ветераном труда и имеет право на получение мер социальной поддержки, установленной вышеуказанными нормативными актами, в том числе, право на компенсацию расходов на оплату твердого топлива, поскольку принадлежащее ей жилое помещение имеет печное отопление.

Данные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

<дата>. Баталова Л.С. обратилась к КМКУ «Служба единого заказчика» с заявлением о компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставки за <дата> и <дата> годы, предоставила паспорт гражданина РФ, технический паспорт квартиры по состоянию на <дата>., справку из БТИ от <дата>. о том, что квартира имеет печное отопление, справку с места жительства о составе семьи и квитанции АО «Расчетный центр Урала» и МУП ЖКУ об отсутствии задолженности за коммунальные услуги.

Решением ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» №1-109/2014 от <дата>. истцу отказано в назначении компенсации расходов на оплату твердого топлива за <дата> год и <дата> год по основаниям ст.160 Жилищного кодекса РФ и п.4 Постановления Правительства РФ № 689-ПП от 26.06.2012г., из которых следует, что компенсация предоставляется гражданам при отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также по основаниям п.п.5 п.6 и п. 18 указанного постановления, из которого следует, что назначение компенсации осуществляется при наличии сведений о стоимости твердого топлива и его доставки сроком на один год.

Из объяснений в суде представителей ответчика следует, что в <дата> годах истец имела задолженность по электроэнергии и взносам на капитальный ремонт жилого помещения, не обращалась с заявлением о назначении ей компенсации и не предоставляла документы, подтверждающие стоимость твердого топлива и его доставки, тем самым нарушила названные нормы закона, что и явилось причиной отказа ей в назначении ей компенсации за прошлый период.

Согласно справки о расчетах за электроэнергию по лицевому счету истца следует, что в период с <дата>. по <дата>. истец имела задолженность по электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды и по индивидуальному потреблению. С <дата>. истец прекратила оплату счетов за электроэнергию. В <дата>. третье лицо ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвел истцу перерасчет платы за электроэнергию, в результате которого задолженность истца по данной коммунальной услуге была погашена в полном объеме.

Из выписки по лицевому счету истца, предоставленному Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД <адрес> в период с <дата>. по <дата>. истец ежемесячно имела задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Доказательства, подтверждающие приобретение твердого топлива и его доставку в <дата> годах истец суду не представила.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец не имела права на получение компенсации на приобретение твердого топлива и его доставки в <дата> и <дата> годах, поскольку имела задолженность не только по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, но и по взносам на капитальный ремонт. С заявлением о назначении компенсации истец к ответчику в спорный период не обращалась, документы, подтверждающие приобретение твердого топлива и оплату его доставки не представляла.

При таких обстоятельствах суд находит решение ответчика ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» от <дата>. №1-109/2014, которым истцу отказано в назначении компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставки, законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Баталовой Л. С. к Красноуфимскому МКУ «Служба единого заказчика», ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» о возложении обязанности принять заявление, о взыскании компенсации на оплату твердого топлива и его доставки за <дата>., <дата>., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                 И.В.Галкина