Приговор по делу № 1-112/2021 (1-489/2020;) от 21.12.2020

    Дело № 1-112/2021

                   ПРИГОВОР

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2021 года                                                                                                     г. Севастополь

    Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

    председательствующего судьи     Тумайкиной Л.П.,

    с участием гособвинителя помпрокурора Гагаринского района Клюевой А.В.

    подсудимого Иванкина К.И.

    адвоката Ромаченко С.И., представившего ордер № 56135 и удостоверение № 470,

при секретаре Зайченко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению:

Иванкина Кирилла Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, работающего главным специалистом Департамента территориального развития и взаимодействия с органами местного самоуправления, военнообязанного, не судимого,-

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.290 ч.3 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Иванкин К.И., являясь должностным лицом, получил лично взятку в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя, при следующих обстоятельствах.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности директора Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ Иванкин К.И. принят на государственную гражданскую службу города Севастополя и назначен на должность главного специалиста-эксперта отдела обеспечения исполнения государственных полномочий Управления правовой работы и обеспечения деятельности Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя.

С Иванкиным К.И. заключен служебный контракт на срок с ДД.ММ.ГГГГ на период отсутствия основного работника ФИО11

Согласно должностного регламента государственного гражданского служащего – замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела обеспечения исполнения государственных полномочий Управления правовой работы и обеспечения деятельности Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя, утвержденного директором Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, (далее должностной регламент) главный специалист отдела обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, устав города Севастополя, законы и иные нормативно-правовые акты города Севастополя и обеспечивать их исполнение

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

В соответствии с п.3.3 должностного регламента Иванкин К.И. обязан:

- по поручениям начальника отдела рассматривать обращения граждан, организаций, готовить проекты ответов на это обращения.

- осуществлять подготовку и направление писем, запросов и другой информации по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

- осуществлять мониторинг исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий.

- в пределах своих должностных полномочий принимать участие в составлении текущих и перспективных планов достижения цели структурного подразделения с учетом необходимых ресурсов, возможных изменений обстоятельств и влияния внешних факторов

- в пределах полномочий проводить работу по составлению протоколов об административных правонарушениях, в соответствии с Законом города Севастополя №130-3C от 17.04.17 «Об административных правонарушениях».

- осуществлять иные обязанности по поручению заместителя директора Департамента, директора Департамента, или лиц, исполняющих их обязанности данные в пределах их полномочий.        В соответствии с п. 3 постановления № 852 – ПП от 12.09.2016 «Об утверждении Положения о Департаменте по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя» (далее постановление) предметом деятельности Департамента является осуществление государственной политики в сфере территориального развития города Севастополя и исполнение в соответствии с возложенными на него задачами в пределах установленных законами и иными правовыми актами города Севастополя    полномочий, исполнительно - распорядительных, координирующих и контрольных функций.

На основании Указа Губернатора г. Севастополя № 14- УГ от 17.03.2020 года (с дополнениями, Указы Губернатора г. Севастополя № 70-УГ,80-УГ) (Указ Губернатора г. Севастополя №28 – УГ от 08.04.2020), должностные лица Департамента по территориальному развитию и взаимодействия с органами местного самоуправления города Севастополя (главные специалисты - эксперты, отдела обеспечения исполнения государственных полномочий), наделены полномочиями по составлению протоколов по ст. 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).    Таким образом, в силу должностного регламента, законов и приказов, описанных выше, Иванкин К.И. является должностным лицом, уполномоченным в установленном законом порядке осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять протоколы об административных правонарушениях и иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то есть является должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела обеспечения исполнения государственных полномочий Управления правовой работы и обеспечения деятельности Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя Иванкиным К.И был проведен плановый (рейдовый) осмотр ИП «ФИО13», осуществляющей деятельность в кафе «Угли», расположенном по адресу: г. Севастополь, Героев Бреста, д. 21-А, по результатам обследования Иванкиным К.И., были выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований Указа Губернатора Севастополя № 14-УГ от 17.03.2020 «О введении на территории г. Севастополя режима повышенной готовности», подпадающие под признаки ст.ст. 20.6.1, 6.3 КоАП РФ, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

После чего ДД.ММ.ГГГГ точное время следствием не установлено, Иванкин К.И. в ходе встречи с ФИО13, около д. 46 по ул. А. Фадеева, г. Севастополя сообщил ей о необходимости направления акта о выявленных в кафе «Угли» нарушениях в территориальный отдел по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Крым и городу федерального значения Севастополю, с целью привлечения ФИО13 к административной ответственности по ст.ст. 20.6.1, 6.3 КоАП РФ, после чего, имея преступный умысел на незаконное завладение денежными средствами ФИО13 в размере 20.000 рублей, Иванкин К.И. потребовал от последней денежные средства в размере 20000 рублей за совершение незаконного бездействия – не составления акта повторной проверки кафе «Угли» и как следствие ненаправление материала о выявленных нарушениях в территориальный отдел по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Крым и городу федерального значения Севастополю и не составление им протокола об административном правонарушении.

Затем действуя согласно заранее оговоренному плану ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут Иванкин К.И., являясь должностным лицом, находясь около остановки общественного транспорта «Щитовая улица», по адресу: г. Севастополь, ул. А. Фадеева, д. 19 «а», лично получил от ФИО13 взятку в виде денег в сумме 20000 рублей, за совершение незаконного бездействия - предоставление времени на устранение нарушений, не составления акта повторной проверки кафе «Угли» и как следствие не направление материала о выявленных нарушениях в Роспотребнадзор.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый Иванкин К.И. виновным себя признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в описательной части приговора суда.

Кроме полного признания своей вины подсудимым, его вина подтверждается следующими доказательствами:

Свидетель Свидетель №2, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, поясняла в ходе следствия, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время она и ее подруга- Свидетель №5 были приглашены сотрудниками полиции,на ул. Пушкина, д.10, г. Севастополя, в качестве понятых и предложили поприсутствовать при проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», на что они с Свидетель №5 согласились. Им были разъяснены права участвующих лиц, где в присутствии их, женщине по фамилии- ФИО26, с которой они ранее знакома не были, вручили денежные средства в сумме 20 000 рублей. Купюры были помечены специальным химическим препаратом, сделана надпись: «БЭП ВЗЯТКА», аналогично специальным химическим препаратом был помечен чистый лист бумаги формата А4, с надписью «БЭП ВЗЯТКА», на копировальном аппарате изготовили копии данных купюр. О вручении денежных средств ФИО13 был составлен акт вручения денежных средств. Затем все участники оперативно-розыскного мероприятия проехали на автомобиле к остановке общественного транспорта «Щитовая улица», по адресу: г. Севастополь, ул. А. Фадеева, д. 19 «а», где якобы должен состояться «оперативный эксперимент». ДД.ММ.ГГГГ около 19 час. 20 мин. сотрудники полиции попросили ее и Свидетель №5 проследовать к остановке общественного транспорта «Щитовая улица», по адресу: г. Севастополь, ул. А. Фадеева, д. 19 «а», где находились двое сотрудников полиции, которые присутствовали при осмотре и вручении денежных средств ФИО13, следователь в форменном обмундировании, и мужчина по фамилии Иванкин К.И. В их присутствии Иванкин К.И. пояснил, что рядом с ним на земле лежит бумажный конверт, с денежными средствами, полученные им в качестве вознаграждения, в сумме 20 000 рублей от ФИО13, указанный конверт он выкинул из сумки, при виде сотрудников полиции. Денежные средства были полученные им за какие-то незаконные действия с его стороны. Затем сотрудники открыли бумажный конверт, который лежал на земле около Иванкина К.И., где были обнаружены денежные средства достоинством в 5000 рублей, в общей сумме 20 000 рублей, которые вручалась ФИО13. Просветив изъятые денежные купюры, они «светились» надписью: «БЭП ВЗЯТКА», то есть это были те денежные средства, которые вручались ФИО13 ранее. Изъятую пачку с денежными купюрами упаковали в пустой бумажный конверт, опечатали, прикрепили бирку с подписями их- понятых и других участвующих лиц.

Свидетель Свидетель №5, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснила в ходе следствия аналогичные показания, что и свидетель Свидетель №2

Свидетель Свидетель №3, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, поясняла в ходе следствия, что порядок соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил по профилактике коронавирусной инфекциик регламентируется Федеральным законом 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №5 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Пункт 4.4 указанных санитарных правил устанавливает перечень требований, которые должны соблюдаться в том числе объектами общественного питания:

соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдениесоциальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

выполнение требований биологической безопасности в медицинскихорганизациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциальноинфицированным биологическим материалом;

организация дезинфекционного режима на предприятиях общественногопитания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекцияоборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателямипроведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использованияоборудования по обеззараживанию воздуха, создания запасадезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределытерритории Российской Федерации;

организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных). Также, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации установлены Рекомендации для конкретных видов деятельности, в том числе для объектов общественного питания (Методическиерекомендации МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»). Вопрос: известно ли ей какими локальными нормативными актами г. Севастополя регламентируется порядок соблюдения объектами общественного питания требований Санитарно-эпидемиологических правил по профилактике «коронавирусной инфекции»? Ответ: локальные нормативные акты г. Севастополя не относятся к компетенции органов Роспотребнадзора, в связи с чем в своей деятельности она не руководствуется таким актами. При проведении проверочных мероприятий Роспотребнадзор руководствуется вышеуказанными федеральными актами. Вопрос: поступали ли в адрес Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Роспортребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю из Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления г. Севастополя либо из иных органов исполнительной власти г. Севастополя Акты о проведении контроля соблюдения объектом общественного питания требований режима повышенной готовности, установленных Указом Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ? Ответ: на сколько ей известно указанные акты в адрес организации не поступали. Органы исполнительной власти г. Севастополя наделены полномочиями привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности согласно региональных нормативных актов.

Свидетель Свидетель №1 пояснил в суде, что с Иванкиным Кириллом Ивановичем он знаком с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его трудоустройства в Департаменте. Иванкин К.И., работает в отделе по обеспечению переданных полномочий органам местного самоуправления г. Севастополя, Департамента по территориальному развитию и взаимодействия с органами местного самоуправления города Севастополя, в должности главного специалиста - эксперта. Во время проведения рейдовых мероприятия сотрудники Департамента наблюдают за соблюдением требований рекомендаций Роспотребнадзора по ведению деятельности предприятия общественного питания в условиях коронно-вирусной инфекции. По результатам проведенных мероприятий составляется Акт о проведении контроля соблюдения объектом общественного питания требований режима повышенной готовности, установленным Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ. В случаи выявления нарушения, по признакам правонарушения предусмотренного по ст. 20.6.1 КоАП РФ составляется административный материал. В случае выявления недостатков при поведении контроля за соблюдением объектами общественного питания требований режима повышенной готовности, должны составлять административный материал 20.6.1 КоАП РФ, так же могут направлять акты в Управление Роспотребпадзора г. Севастополя, для составления административного материала по ст. 20.6.1 КоАП РФ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он на основании распоряжения руководства, сопровождал Иванкина К.И., при проведении рейдовых мероприятий по объектам общественного питания. Где Иванкин К.И. составлял акты и административные материалы. В ходе указанных рейдовых мероприятий было проверено около 150 объектов общественного питания в г. Севастополе. В рамках запланированных рейдовых мероприятий ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 13 часов, он совместно с Иванкиным К.И. прибыли в кафе «Угли», где их встретила индивидуальный предприниматель ФИО13. В ходе проверки Инванкин К.И. составил Акт о проведении контроля соблюдения объектом общественного питания требований режима повышенной готовности, установленным Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ, в котором указал на выявленные недостатки при соблюдении мер повышенной готовности. После составления акта и вручения копии ФИО13, Иванкин К.И. рассказал ей, о возможной санкции в виде денежного штрафа, после составления и направления административного материала в суд. После проведения беседы с ФИО13 они направились к выходу. После чего он вышел за территорию кафе «Угли», а Иванкин К.И. и ФИО13, задержались на территории кафе, продолжив диалог. О чем они общались ему слышно не было. Поговорив около двух минут, Иванкин К.И, вышел на улицу, и они поехали продолжать рейд. Выявленные нарушения у ФИО13, можно считать незначительными, ФИО13 можно предоставить время на устранение выявленных недостатков. Иванкин К.И. ему не говорил, о чем разговаривал с ФИО13 на территории кафе «Угли». ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 18 00 вышел с работы совместно с Иванкиным К.И., чтобы поехать в сторону дома, к нему в машину подсел его друг ФИО27, с которым они ранее договорились встретиться и поиграть в бильярд. Двигаясь в сторону дома, Иванкин К.И. попросил остановить ему возле магазина «Сильпо», где они попрощались, и он ушел. Позднее со слов Иванкина К.И. ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ Иванкин К.И., когда совместно с ним проводил проверочные мероприятия ИП «ФИО13» осуществляющей деятельность в кафе «Угли» расположенного по адресу: г. Севастополь, Героев Бреста, д. 21-А, о соблюдении требований Указа Губернатора Севастополя № 14-УГ от 17.03.2020 «О введении на территории г. Севастополя режима повышенной готовности», уведомил ФИО13 о совершении ей правонарушения подпадающего под признаки ст. 20.6.1 КоАП РФ, и сообщил о необходимости направления информации о данном факте в Роспотребнадзор для привлечения её к административной ответственности,после чего, Иванкин К.И. предложил ФИО13 не направлять информацию о данном факте в Роспотребнадзор за денежное вознаграждение в размере 20.000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут Иванкин К.И. находясь около остановки общественного транспорта «Щитовая улица», по адресу: г. Севастополь, ул. А. Фадеева, д. 19 «а», получил от ФИО13 взятку в виде денег в сумме 20000 рублей,

Свидетель ФИО13 чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, поясняла в ходе следствия, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13-00 часов в кафе пришли Свидетель №1 и Иванкин К., сказали, что они главные специалисты Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя, и сказали, что они будут проверять соблюдение правил в соответствии с Указом Губернатора. Иванкин К.И. стал составлять Акт о проведении контроля соблюдения объектом общественного питания требований режима повышенной готовности, установленным Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ. В ходе осмотра в Акт были внесены следующие замечания:

-    отсутствие бесконтактного термометра;

-    отсутствие журнала здоровье;

-    отсутствие приказа о назначении ответственного по обеспечению контроля;

-    отсутствие централизованного сбора одноразовых масок;

-    отсутствие устройств для обеззараживания воздуха;

-    отсутствие графика проветривания и ответственного за график проветривания;

-    отсутствие рядом с умывальником для рук антисептика.

Закончив осмотр Иванкин К.И. дал ей оригинал Акта чтобы, она сделала с него для себя копию. На ее вопрос — это Предписание для устранения выявленных недостатков, Иванкин К.И. ответил, что это не Предписание а Акт который он направит в суд или Роспотребнадзор, и за выявленные нарушения она должна будет заплатить штраф от 150 тыс. рублей с лишением права ведения хозяйственной деятельности до 90 суток. Дальше они стали вести себя как плохой и хороший, после чего Свидетель №1 вышел на улицу, а Иванкин К.И. сказал, что за не привлечение ее к административной ответственности, необходимо дать ему денежные средства в размере 20 000 рублей, после чего Иванкин К.И. назначил ей встречу в этот же день в 19-00 часов по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 46, рядом с фитнес центром. В назначенное время она прибыла, к ней подошел Иванкин К.И., и она завела разговор о том, когда они снова придут, что она уже устранила практически все замечания. Иванкин К.И. стал рассказывать, что за выявленные нарушения огромный штраф и что она толкает его на преступление, хотя она ему ничего не предлагала, кроме того, чтобы прийти в кафе «Угли» через два дня и убедиться в устранении нарушений. В ходе разговора Иванкин К.И. сказал, что если она ему передаст 20 тысяч рублей, то минусы в Акте (замечания) он исправит на плюсы, таким образом Акт будет без замечаний, и соответственно ее не будут привлекать к ответственности и штрафовать. Она сказала, что такой суммы у нее нет, и когда она подготовится она ему позвонит, на номер мобильного телефона который он ей оставил. ДД.ММ.ГГГГ в 11-08 часов она позвонила Иванкину К.И. и сказала, что готова с ним встретиться, после чего Иванкин К.И. назначил ей встречу ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 часов по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 46, рядом с фитнес центром. Разговоры с Иванкиным К.И. она записывала по личной инициативе с помощью диктофона принадлежащего ей мобильного телефона. Далее ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут она подъехала на ранее обговоренное место с Иванкиным К.И., а именно: на остановку общественного транспорта «Щитовая улица», по адресу: г. Севастополь, ул. А. Фадеева, д. 19 «а», где встретилась с Иванкиным К.И., последний попросил положить ему бумажный конверт с денежными средствами в размере 20 000 рублей в его черную сумку, что она и сделала. Указанные денежные средства Иванкин К.И. получил за не привлечения ее к административной ответственности и составления акта повторной проверки кафе «Угли» и как следствие не направление материала о выявленных нарушениях в Роспотребнадзор. После того, как она передала Иванкину К.И. денежные средства в размере 20 000 рублей, к нему стали идти сотрудники полиции, он выбросил пакет с деньгами на землю, после чего был задержан.

Свидетель Свидетель №6, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что ДД.ММ.ГГГГ в УЭБиПК УМВД России по г. Севастополю обратилась индивидуальный предприниматель Свидетель №4 с целью проверки законности действий должностных лиц Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления г. Севастополя. Из заявления Свидетель №4 следовало, что должностными лицами вышеуказанного Департамента Иванкиным К.И. и Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное обследование объекта общественного питания - кафе «Угли», расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Бреста, Д.21-А, где свою хозяйственную деятельность осуществляет ИП Свидетель №4, на предмет соблюдения требований режима повышенной готовности, установленных Указом Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности». По результатам контрольного мероприятия составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ с указанием допущенных нарушений. Из пояснений Свидетель №4 следовало, что ДД.ММ.ГГГГ после составления вышеуказанного акта, Иванкин К.И. и Свидетель №1 предложили ей встретится в вечернее время с целью решения вопроса об исключения из Акта допущенных нарушений. С целью поддержания связи Иванкин К.И. оставил ей номер своего мобильного телефона. От Свидетель №4 принято заявление и объяснение по изложенному факту, к которому были приобщены копии документов, а также аудиозапись разговора с Иванкиным К.И. от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель №4 было предложено участие в оперативно-розыскных мероприятиях, с чем она добровольно согласилась. С целью документирования, фиксации и пресечения противоправной деятельности Иванкина К.И. и Свидетель №1, на основании ФЗ-144 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оперативно-розыскной деятельности», было принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент». ДД.ММ.ГГГГ для участия в ОРМ были приглашены понятые Свидетель №5 и ФИО28 После чего с проведен осмотр и копирование денежных средств, а именно 4 (четырех) купюр достоинством по 5 000 (пять тысяч) рублей каждая. С использованием копировального аппарата, с вышеуказанных купюр изготовлены копии, которые заверены подписями понятых. Денежные средства в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей помечены специальным химическим препаратом, сделана надпись: «БЭП ВЗЯТКА», аналогично специальным химическим препаратом помечен чистый лист бумаги формата А4, с надписью: «БЭП ВЗЯТКА». Все указанные выше денежные средства были вручены Свидетель №4 Все выше описанные действия были изложены в акте, правильность составления которого была удостоверена понятыми. После этого, Свидетель №4 был вручен аудио и видео накопитель, с целью фиксации его разговоров с Иванкиным К.И. После проведения всех перечисленных выше действий, все участвующие лица поехали к участку местности, расположенному по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, д.46, где, со слов Свидетель №4, они с Иванкиным К.И. должны были встретиться по предварительной договоренности. Около 19 часов 10 минут на вышеуказанном участке местности состоялась встреча между Свидетель №4 и Иванкиным К.И. Указанные лица на протяжении нескольких минут ходили по территории парковки и о чем-то разговаривали. После этого, Иванкин К.И. открыл свою сумку и Свидетель №4 переложила в нее денежные средства в размере 20000 рублей. После указанный действий Иванкин К.И. перешел через проезжую часть в направлении остановки общественного транспорта. В указанном месте Иванкин К.И. был остановлен сотрудниками полиции, в момент моего подхода к Иванкину К.И. последний выбросил на землю перед собой бумажный конверт с полученными от Свидетель №4 денежными средствами.

Свидетель Свидетель №7, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что во время проведения рейдовых мероприятия сотрудники Департамента наблюдают за соблюдением требований рекомендаций Роспотребнадзора по ведению деятельности предприятия общественного питания в условиях коронно-вирусной инфекции. По результатам проведенных мероприятий составляется Акт о проведении контроля соблюдения объектом общественного питания требований режима повышенной готовности, установленным Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ. В случаи выявления нарушения, по признакам правонарушения предусмотренного по ст. 20.6.1 КоАП РФ составляется административный материал. В случае выявления недостатков при поведении контроля за соблюдением объектами общественного питания требований режима повышенной готовности, должны составлять административный материал 20.6.1 КоАП РФ, так же могут направлять акты в Управление Роспотребпадзора г. Севастополя, для составления административного материала по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Иванкин вместе с Свидетель №1 ходе указанных рейдовых мероприятий проверили около 150 объектов общественного питания в г. Севастополе. Иванкин К.И. о проделанной работе ему докладывал в конце неделе. Иванкин К.И. был наделен полномочиями составлять административные протоколы.

Свидетел АзаровД.С., чьи показания в суде исследовались, пояснял в ходе следствия аналогичные показания, что и свидетель Свидетель №6

Свидетель Свидетель №9, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №6

Свидетель ФИО15, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что он встретился со своим знакомым Свидетель №1 около магазина точка, Основной целью встречи было совместное времяпрепровождение и игра в бильярд в клубе «Накат». В автомобиле, принадлежащем Свидетель №1, на переднем пассажирском автомобиле, находился ранее незнакомый ему гражданин, невысокого роста, которого Свидетель №1 представил, однако имени его он не запомнил, так как не предал этому какого-либо значения. Они подвезли пассажира Свидетель №1 до пешеходного перехода, расположенного напротив столовой «Казанок» расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 1 «В». При этом пассажир Свидетель №1 вышел из автомобиля, попрощался и проследовал в неизвестном направлении.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен участок местности, расположенный в непосредственной близости от остановки общественного транспорта «Щитовая улица», по адресу: г. Севастополь, ул. Фадеева, д. 19 «А», где около Иванкина К.И. был изъят рядом, лежащий на тротуаре бумажный конверт с денежными средствами в сумме 20 тысяч рублей четырьмя купюрами по 5 тысяч рублей.(т. 1 л.д. 74-82)

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено помещение служебного кабинета № 67 УЭБиПК УМВД России по г. Севастополю, расположенного на 4-м этаже строения по адресу: г. Севастополь, ул. Пушкина, д. 10. На момент осмотра в помещении кабинета находится Свидетель №4, на письменном столе перед которым находится Акт о проведении контроля соблюдения объектом общественного питания требований режима повышенной готовности, установленным Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14- УГ от 26.10.2020, на 3-х листах.(т. 1 л.д. 40-48)

Явкой с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, в которой Иванкин К.И. указал, что ДД.ММ.ГГГГ проводил плановый осмотр ИП «ФИО13» осуществляющей деятельность в кафе «Угли», расположенном по адресу: г. Севастополь, Героев Бреста, д. 21-А, по результатам обследования были выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований Указа Губернатора Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут Иванкин К.И.,, находясь около остановки общественного транспорта «Щитовая улица», по адресу: г. Севастополь, ул. А. Фадеева, д. 19 «а», получил от ФИО13 взятку в виде денег в сумме 20000 рублей, за совершение незаконных действий -предоставление времени на устранение нарушений, составления акта повторной проверки кафе «Угли» и как следствие не направление материала о выявленных нарушениях в Роспотребнадзор.(т. 1 л.д.222-224)

Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассекречены результаты оперативно-розыскных мероприятий «Оперативный эксперимент» в отношении Иванкина К.И. (т. 1 л.д. 57-58)

Постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении Иванкина К.И. представлены в следственный отдел по Гагаринскому району г. Севастополя ГСУ СК России по РК и г. Севастополю. (т. 1 л.д. 55-56)

Постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» в отношении должностных лиц Департамента территориального развития г. Севастополя Свидетель №1 и Иванкина К.И. в действиях которых могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ.(т. 1 л.д. 59-60)

Актом осмотра, копирования и вручения денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены деньги: 4 купюры достоинством по 5 000 рублей каждая, предоставленные ФИО13, которые обработаны специальным химическим препаратом, сделана надпись: БЭП ВЗЯТКА», который в ультрафиолетовом свете окрашиваются в зелено-желтый цвет. Денежные купюры помещены в бумажный конверт, который вручен ФИО13, которая должна будет передать его Иванкину К.И. (т. 1 л.д. 61-63)

Актом оперативного эксперимента от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях проверки информации о возможной противоправной деятельности со стороны должностных лиц Департамента территориального развития г. Севастополя Свидетель №1 и Иванкина К.И. которые используя свои должностные полномочия, систематически вымогают и получают взятки от представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за не применение мер реагирования по выявленным нарушениям. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УЭБиПК России по г. Севастополю обратилась с заявлением Свидетель №4 по факту того, что у нее вымогают денежные средства в сумме 20 000 рублей в качестве взятки за не привлечение к ответственности по выявленным нарушениям Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.1010 № 14- УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности». Свидетель №4 было предложено участие в проведении оперативного эксперимента в целях документирования противоправной деятельности Свидетель №1, Иванкина К.И., а также возможных иных лиц, вовлеченных в преступную деятельность, о чем получено ее добровольное согласие. ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника УМВД России по г. Севастополю – начальника полиции полковником полиции ФИО16 утверждено постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент». Оперативно-розыскное мероприятие проводилось следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №4 были выданы денежные средства в общей сумме 20 000 рублей, для чего были использованы 4 денежных купюр номиналом по 5 000 рублей, полученных в бухгалтерии УМВД России по г. Севастополю Также Свидетель №4 были выданы технические средства аудио-видео фиксации ее переговоров с Иванкиным К.И. который заранее назначил Свидетель №4 время и место встречи. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19:10 до 19:20 часов возле спортивного клуба «Спортлайн», расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, д. 46, Иванкин К.И. получил от Свидетель №4 денежные средства, в сумме 20 000 рублей, за неприменение мер реагирования по выявленным нарушениям. Указа Губернатор города Севастополя от 17.03.2020 № 14 –УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности». Факт передаче денежных средств был задокументирован при помощи средств аудио-видео фиксации. (т. 1 л.д. 64-65).

Протоколом принятия устного заявления о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО13 сообщила о том, что должностное лицо Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя Иванкин К.И. вымогает денежные средства, в сумме 20 000 рублей, за неприменение мер реагирования по выявленным нарушениям. Указа Губернатор города Севастополя от 17.03.2020 № 14 –УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности».(т. 1 л.д. 8-10)

Протоколом осмотра предметов (документов) денежных средств в количестве 4 купюр, номиналом 5 000 рублей каждая, со следующими сериями и номерами: ГП 2516938, ГП 9667715, КИ 0999810, ГЭ 0661506. При применении ультрафиолетового свечения на лицевой стороне каждой купюры выявлено свечение зелено-желтого цвета с текстом: «Бэп взятка». Мобильный телефон марки «Samsung Galaxy J7» IMEI: №, в корпусе черного цвета, находящийся в чехле черного цвета, выполненном из материала, имитирующего кожу животного. При смотре журнала звонком указанного мобильного устройства установлено наличие следующих входящих звонков от ДД.ММ.ГГГГ с номера телефона: № в 11:10, продолжительностью разговора 00 минут 33 секунды; в 18:54, продолжительностью разговора 00 минут 15 секунд. Осмотром является Акт о проведении контроля соблюдения объектом общественного питания требований режима повышенной готовности, установленным указом Губернатора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, составленный ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления г. Севастополя Иванкиным К.И. Согласно положениям Акта объектом контроля являлось кафе «Угли», расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Бреста, д. 21 «А». В указанном объекте свою хозяйственную деятельность осуществляет ИП Свидетель №4 Акт имеет закрепленную вышеуказанным Указом форму, в которою внесены рукописные пометки. В результате проведения мероприятий по контролю установлены нарушения: 1. Отсутствие Приказа. 2. Не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок. 3. Отсутствие устройства для обеззараживания воздуха. 4. Отсутствие графика проветривания рабочих помещений и лицо, ответственное за проветривание. Напротив вышеуказанных нарушений выполнена рукописная пометка « - ». Акт на 2-х листах, которые приобщены к материалам дела и признаны вещественным доказательством.(т. 1 л.д. 148-161)

Протоколом осмотра оптического диска с аудиозаписью от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный в ходе объяснения Свидетель №4, оптического диска приложение к акту оперативного эксперимента от ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны вещественным доказательством и приобщены к материалам дела. ( т.1 л.д. 166-170)

Должностным регламентом государственного гражданского служащего – замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела обеспечения исполнения государственных полномочий Управления правовой работы и обеспечения деятельности Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя, утвержденного директором Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, (далее должностной регламент) главный специалист отдела обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, устав города Севастополя, законы и иные нормативно-правовые акты города Севастополя и обеспечивать их исполнение

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

В соответствии с п.3.3 должностного регламента Иванкин К.И. обязан:

- по поручениям начальника отдела рассматривать обращения граждан, организаций, готовить проекты ответов на это обращения.

- осуществлять подготовку и направление писем, запросов и другой информации по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

- осуществлять мониторинг исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий.

- в пределах своих должностных полномочий принимать участие в составлении текущих и перспективных планов достижения цели структурного подразделения с учетом необходимых ресурсов, возможных изменений обстоятельств и влияния внешних факторов

- в пределах полномочий проводить работу по составлению протоколов об административных правонарушениях, в соответствии с Законом города Севастополя №130-3C от 17.04.17 «Об административных правонарушениях».

- осуществлять иные обязанности по поручению заместителя директора Департамента, директора Департамента, или лиц, исполняющих их обязанности данные в пределах их полномочий.(т. 2 л.д. 38-43)

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный исполняющим обязанности директора Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ Иванкин К.И. принят на государственную гражданскую службу города Севастополя и назначен на должность главного специалиста-эксперта отдела обеспечения исполнения государственных полномочий Управления правовой работы и обеспечения деятельности Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя.(т. 2 л.д. 34-35)

Суд, исследовав в совокупности все перечисленные выше доказательства, приходит к выводу, что вина подсудимого доказана и его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Объектом получения взятки является нормальная деятельность органов государственной власти, государственной службы и органов местного самоуправления.

Сам подсудимый вину свою признал в полном объеме, кроме признания своей вины, его вина подтверждается показаниям выше приведенных свидетелей, оперативно-розыскным мероприятием, не доверять которым суд не видит оснований, все они согласуются между собой и подтверждаются совокупностью других доказательств по делу. Судом было бесспорно установлено, что Иванкин К.И., являясь должностным лицом, за совершение незаконного бездействия- предоставление времени на устранение нарушений, не составление акта повторной проверки кафе «Угли» и как следствие не направление материала о выявленных нарушениях в Роспотребнадзор, получил от ФИО13 взятку в виде денег в сумме 20 000 рублей.

Определяя наказание подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Данное преступление отнесено законом к категории тяжких. Как личность подсудимый по месту жительства характеризуется положительно. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает и признает признание вины и раскаяние в содеянном, явку с повинной, наличие двоих малолетних детей,тяжелое материальное положение в связи с выселением из квартиры.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом данных о личности подсудимого Иванкина К.И., обстоятельств содеянного, суд полагает, что его исправление и перевоспитание возможно без изоляции от общества, по правилам ст. 62 ч.1, 73 УК РФ, в виде условного осуждения без штрафа, но с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий на срок три года, что будет разумным и справедливым.

Оснований для применения ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации и изменения категории преступления на менее тяжкое в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 296-301, 303-310 УПК РФ, суд

приговорил:

    Признать Иванкина Кирилла Ивановича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст..290 УК РФ и назначить ему наказание по указанной статье в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, без штрафа, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий, сроком на 3 года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ основное наказание считать условным с испытательным сроком в два года, возложив на него обязанности:

- не менять место постоянного проживания без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного,

- являться один раз в месяц в специализированный орган, в день установленный инспекцией, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного для регистрации.

    Меру пресечения Иванкину К.И. до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после чего- отменить.

    Вещественные доказательства: оптические диски, хранящиеся при деле- оставить на хранении в деле; денежные средства в сумме 20 000 рублей по вступлении приговора в законную силу возвратить по принадлежности в УЭБиПК УМВД России по г. Севастополю; лист бумаги, в котором обнаружены банкноты, находящийся в камере хранения вещественных доказательств СО по гагаринскому району ГСУ СК России по Республике Крым и г. Севастопою- уничтожить по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в этот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и вправе обеспечить себя защитником в суде апелляционной инстанции путем личного заключения соглашения либо путем назначения, для чего необходимо обратиться в суд в это же время с таким заявлением.

Судья                                                                                        Тумайкина Л.П.