Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-521/2013 ~ М-483/2013 от 17.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2013 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего заместителя председателя Тамбовского гарнизонного военного суда Митусова А.В., при секретаре Коломникове И.А., с участием ВрИО военного прокурора Тамбовского гарнизона подполковника юстиции Горбачева Р.Ю., рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Тамбовского гарнизона, поданному в защиту интересов бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в учебной авиационной базе (2 разряда, <адрес>) рядового запаса Воронкова Александра Александровича о признании незаконными действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с не изданием приказа о выплате ему денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в Тамбовский гарнизонный военный суд с заявлением в защиту интересов бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в учебной авиационной базе (2 разряда, <адрес>) (далее – УАБ) рядового запаса Воронкова А.А. о признании незаконными действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с не изданием приказа о выплате ему денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы.

В заявлении военный прокурор указал, что приказом командира УАБ №/к от ДД.ММ.ГГГГ Воронков зачислен в списки личного состава УАБ, на все виды обеспечения по общевоинской норме и назначен на должность водителя, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») денежного довольствия заявителю не производилось в связи с не изданием командующим войсками Западного военного округа приказа о выплате ему денежного довольствия, как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву.

Приказом командира УАБ 8/№ от ДД.ММ.ГГГГ Воронков уволен в запас по окончании срока службы по призыву и исключен из списков личного состава УАБ с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что действия командующего войсками Западного военного округа, связанные с не изданием приказа о выплате Воронкову денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не соответствуют закону, военный прокурор, ссылаясь на ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, просил суд:

- признать незаконными действия командующего войсками Западного военного округа, связанные с не изданием приказа о выплате Воронкову денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы,

- обязать командующего войсками Западного военного округа издать приказ о выплате Воронкову денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере двух окладов по воинской должности,

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Воронкову денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременное пособие при увольнении с военной службы в общей сумме <данные изъяты> руб.

- на основании п.п. 18 п. 2 ст. 5 Федерального закона «О государственной пошлине» и п. 9 ст. 333.36 НК РФ освободить от уплаты государственной пошлины.

ВрИО военного прокурора Тамбовского гарнизона подполковник юстиции Горбачев Р.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания заявитель Воронков и представитель командующего войсками Западного военного округа Редько А.В. в суд не прибыли и просили рассмотреть настоящее гражданское дело без их участия.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в суд не прибыл, уважительных причин своей неявки не сообщил.

В поступивших в суд письменных возражениях представитель командующего войсками Западного военного округа Редько А.В., не признавая требований заявителя, пояснила, что согласно сведениям, поступившим из организационно-мобилизационного Управления ЗВО Учебная авиационная база (2 разряда, <адрес>) не состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в связи с чем внесение сведений в базу данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» об установлении и производство выплат денежного довольствия Воронкову не представляется возможным.

Полагая, что права заявителя действиями командующего войсками Западного военного округа нарушены не были, Редько А.В. просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 и п. 5 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в правах и свободах, гарантированныхКонституцией Российской Федерациии настоящим Федеральным законом.

Приосуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п.п. 3 и 32 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 6 ст. 3 указанного Закона военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву ипостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации", на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, выплачивается денежное довольствие, в котором учтены оклад по воинской должности и дополнительные выплаты, в размере <данные изъяты> рублей в месяц со дня убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы за весь период военной службы по месяц исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы либо до дня заключения контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

Согласно Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вовсех случаях перемещений к новому месту военной службы военнослужащие зачисляются на денежное довольствие на основании денежного аттестата, выданного финансово-экономическим органом, в котором до перемещения военнослужащие состояли на денежном довольствии. Безденежного аттестата на денежное довольствие зачисляются граждане: призванныена военную службу, не пребывающие в запасе; поступившиев военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба); поступившиена военную службу по контракту. Вуказанных случаях зачисление на денежное довольствие производится на основании предписания, выданного военным комиссариатом, и приказа соответствующего командира (начальника) о зачислении в списки личного состава воинской части (организации, учреждения).

Как усматривается из объяснения Воронкова, данного им ДД.ММ.ГГГГ, последний ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу призывной комиссией администрации <адрес>, Мичуринскому, Никифоровскому и <адрес>м.

Согласно выписке из приказа командира УАБ №/к от ДД.ММ.ГГГГ рядовой по призыву Воронков зачислен в списки личного состава УАБ, на все виды обеспечения по общевоинской норме и назначен на должность водителя.

Как усматривается из копии выписки из приказа командира УАБ 8/№ от ДД.ММ.ГГГГ Воронков уволен в запас по окончании срока службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава УАБ и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>, Мичуринскому, Никифоровскому и <адрес>м.

Согласно сообщению командира УАБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Воронков, уволенный по истечении срока военной службы по призыву, не обеспечен денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исключения из списков личного состава УАБ, а также единовременным пособием при увольнении с военной службы, установленным ч. 6 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в размере двух окладов по воинской должности.

Как усматривается из сообщения заместителя руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» от ДД.ММ.ГГГГ согласно денежному аттестату БА №, выданному Федеральным бюджетным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», Воронков не был удовлетворен денежным довольствием с ДД.ММ.ГГГГ со дня призыва и в соответствии с выпиской из приказа командира УАБ от 3 августа №/к зачислен в списки личного состава части, в связи с чем Федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» Воронкову было перечислено денежное довольствие за период с 4 июля по ДД.ММ.ГГГГ на банковскую карту. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель, проходящий военную службу по призыву был зачислен на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а денежный аттестат БИ № и поименный список на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в УАБ передан в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Согласно выписке ЗАО «ВТБ 24» Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» Воронкову на его банковскую карту денежные средства не перечисляло.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что Воронкову не было выплачено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб. * 10 месяцев = <данные изъяты> руб.) и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов по воинской должности (<данные изъяты> руб. * 2 = <данные изъяты> руб.), а всего в общей сумме <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в полном объеме.

В связи с тем, что заявление военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту интересов Воронкова о признании незаконными действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с не изданием приказа о выплате ему денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы подлежит удовлетворению, при этом на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче заявления в суд в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление военного прокурора Тамбовского гарнизона, поданное в защиту интересов бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в учебной авиационной базе (2 разряда, <адрес>) рядового запаса Воронкова Александра Александровича – удовлетворить.

Признать незаконными действия командующего войсками Западного военного округа, связанные с не изданием приказа о выплате Воронкову Александру Александровичу денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Обязать командующего войсками Западного военного округа издать приказ о выплате Воронкову Александру Александровичу денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере двух окладов по воинской должности.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с лицевого счёта Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Воронкову Александру Александровичу денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов по воинской должности, в общей сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с лицевого счёта Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче заявления в суд в размере 200 (Двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда А.В. Митусов