Решение по делу № 2-1594/2014 ~ М-1315/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-1594/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 01 июля 2014 года дело по иску Макеева Н. Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода службы в армии, курсов повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ, назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010, перерасчете размера трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Макеев Н.Е. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; периода учебы в УКК (курсы ГРП) с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ (курсы ГРОЗ); обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010; перерасчете пенсии с __.__.__ с учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ; взыскании недополученной пенсии с учетом индексации на день вынесения решения суда. В обоснование заявленных требований указал, что __.__.__ ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. При назначении пенсии ответчик не включил в специальный стаж период службы в Советской Армии и обучения на курсах проходчика при УКК с отрывом от производства, с чем истец не согласен. Так же истец считает, что имеет право на установление ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010.

Истец в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 5-оборот).

Ответчик ГУ-УПФР по г. Инте РК надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, указав, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме (л.д. 29).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности добытые доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Требования Макеева Н.Е. о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации, суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов.

Судом установлено, что Макееву Н.Е., __.__.__ рождения, с __.__.__ была назначена трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 (л.д. 15).

Согласно оценке пенсионных прав истца на 01.01.2002 конвертация пенсионных прав истца произведена по стажу на соответствующих видах работ, который на 01.01.2002 составлял <....> (л.д. 37). При этом специальный стаж для расчета пенсии был определен судом без учета в данный стаж периода службы в армии и периода обучения на курсах предварительного обучения.

Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения страхового стажа уста­новлены статьями 10-13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Феде­рации» от 17.12.2001 №173-Ф3, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 № 555.

Суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода обучения в учебно-курсовом комбинате на курсах ГРП и курсах ГРОЗ с отрывом от производства. Требование о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии по призыву удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно данным военного билета (л.д. 19) и справке Военного комиссариата г.Инты (л.д. 32) Макеев Н.Е. служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии.

Действующий в период работы истца на вредных работах Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года не содержал перечня периодов работы и иной общественно полезной деятельности, засчитываемых в специальный стаж.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на пенсию, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы дающей право на пенсию на льготных основаниях.

Истец после демобилизации из армии __.__.__ был принят в механические мастерские электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду в <....> (л.д. 7). Данный вид работ не предусмотрен Списком № 1. Трудовая книжка и имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведений о работе истца до призыва в ряды Советской Армии.

Поскольку до призыва в Советскую Армию и после демобилизации истец не работал на работах, предусмотренных Списком №1, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, то период службы истца в Советской Армии по призыву не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного исковые требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения пенсии с учетом включения в специальный стаж вышеуказанного периода, удовлетворению не подлежат.

Свидетельством №__ от __.__.__ о присвоении квалификации горнорабочий подземный Макееву Н.Е. (л.д. 16), подтверждается обучение истца на курсах повышения квалификации по профессии горнорабочий подземный с отрывом от работы при УКК ПО «<....>» в период с __.__.__ по __.__.__. После обучения на курсах повышения квалификации истец работал в __.__.__ горнорабочим подземным на шахте <....> (л.д. 8).

Свидетельством №__ от __.__.__ о присвоении квалификации горнорабочий очистного забоя (ГРОЗ) Макееву Н.Е. (л.д. 17), подтверждается обучение истца на курсах повышения квалификации по профессии ГРОЗ с отрывом от работы при УКК ПО «<....>» в период с __.__.__ по __.__.__. После обучения на курсах повышения квалификации истец работал в __.__.__ ГРОЗ на шахте <....> (л.д. 9).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года.

Статьей 187 действующего Трудового Кодекса РФ определено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 112 КзоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, также предусматривала сохранение за работником при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства места работы с выплатами, предусмотренными законодательством.

Согласно подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также п. 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

После обучения в УКК на курсах повышения квалификации истец работал по специальности, по которой проходил обучение – горнорабочий подземный (ГРП), затем горнорабочий очистного забоя (ГРОЗ). Профессия ГРП и ГРОЗ предусмотрена Списком № 1. В период обучения в УКК за истцом сохранялся средний заработок и место работы.

В период прохождения истцом обучения в УКК с отрывом от производства пенсионным законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов, следовательно, истец имеет право на учет оспариваемого им периода обучения в стаж по Списку № 1 независимо от изменения пенсионного законодательства на день обращения за назначением пенсии.

При этом следует учесть положения п. 109 Положения, согласно которого приравненные к работе периоды могут быть учтены в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы.

Ответчиком определен стаж истца на соответствующих видах работ без учета спорных периодов – календарно <....> (л.д. 37).

Согласно таблице сведений о трудовом стаже Макеева Н.Е. (л.д. 36) периоды обучения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ (<....>), и с __.__.__ по __.__.__ (<....>) не включены истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку по пенсионному законодательству, действовавшему в период работы истца, обучение на курсах повышения квалификации подлежали учету в специальный стаж и спорные периоды не превышали продолжительности работы истца в подземных условиях, периоды обучения с отрывом от производства при УКК ПО «<....>» на курсах горнорабочего подземного с __.__.__ по __.__.__ (<....>) и на курсах горнорабочего очистного забоя с __.__.__ по __.__.__ (<....>), следует зачесть в специальный стаж истца.

На основании изложенного, ответчик обязан включить в стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, период его обучения в УКК на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: __.__.__ по __.__.__ (<....>), и с __.__.__ по __.__.__ (<....>).

При включении судом в стаж истца на соответствующих видах работ (по Списку № 1) периодов обучения с отрывом от производства в УКК с __.__.__ по __.__.__ (<....>), и с __.__.__ по __.__.__ (<....>), продолжительность данного стажа составит: <....>

Таким образом, при включении в специальный стаж истца периодов обучения на курсах при УКК с отрывом от производства, количество полных отработанных лет не изменится (до включения периодов обучения в УКК в специальный стаж работы истца и после включения в специальный стаж работы истца периодов обучения в УКК количество полных отработанных лет составит <....> лет).

Поскольку стажевый коэффициент по специальному стажу определяется как 0,55 за 10 лет стажа плюс по 0,01 за каждый полный год сверх 10 лет требуемого стажа по Списку № 1, учитывая, что включение в специальный стаж истца периодов обучения в УКК не повлияло на количество полностью отработанных лет, следовательно не изменится стажевый коэффициент, исчисленный ответчиком от специального стажа (0,60), как следствие не изменится и размер пенсии истца.

На основании изложенного, суд возлагает на ГУ-УПФР в г. Инте РК обязанность включить в стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, период обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства при УКК ПО «<....>» – с __.__.__ по __.__.__ (<....>), и с __.__.__ по __.__.__ (<....>), и признаёт за истцом право на перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учётом включения в данный стаж периодов обучения на курсах с отрывом от производства при УКК ПО «<....>» с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по <....>.

На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Макееву Н. Е. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, периоды его обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства при УКК ПО «<....>» – с __.__.__ по __.__.__ (<....>), и с __.__.__ по __.__.__ (<....>).

Признать за Макеевым Н. Е. право на перерасчет трудовой пенсии по стажу на соответствующих видах работ с __.__.__ с учетом включенных периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства при УКК ПО «<....>» с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по <....>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> руб.

Отказать Макееву Н. Е. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ (момента назначения пенсии) при условии включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2014 в 15 час.

Судья - Л.А.Злая