Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2017 ~ М-370/2017 от 21.09.2017

Дело №2-406/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года                                                                                                          г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре                     Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьянова Александра Сергеевича к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Демьянов А.С. обратился в суд с иском к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать умерла, а отец решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. В отношении истца была установлена опека, опекуном назначен Ш Распоряжением и.п. Главы администрации Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет. Постановлением Главы администрации МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ он был признан не имеющим жилья. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени он жилым помещением не обеспечен.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Демьянова А.С., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области. Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить Демьянову А.С. на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание истец Демьянов А.С. не явился по уважительным причинам - проходит военную службу по призыву в рядах Российской Армии.

Представитель истца – адвокат Егорова Ж.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям, просила суд предоставить жилье истцу на территории г.Рудня Смоленской области, так как данный населенный пункт является местом его жительства.

Представитель ответчика Администрации МО Руднянский район Смоленской области – Семенова О.И. против удовлетворения требований к Администрации не возражала.

Представитель Отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области Гайкова Т.А. требования считала обоснованными.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав на необходимость установления того обстоятельства, что истец включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40).

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с 01.01.2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Демьянов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Демьянова А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ , отец Демьянов С.Н. лишен родительских прав решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,9-14).

Демьянов А.С. зарегистрирован по адресу: (л.д.7 оборот).

Постановлением Главы Администрации МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Демьяновым А.С. установлена опека, опекуном назначен Ш (л.д.15).

Распоряжением и.п. Главы Администрации Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Демьянов А.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области (л.д.37).

В соответствии с распоряжением и.п. Главы Администрации Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Демьянов А.С. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет по основаниям п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ (л.д.16).

Постановлением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Демьянов А.С. признан не имеющим жилья (л.д.17).

В соответствии с уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Демьянов А.С. в собственности объектов недвижимого имущества на территории субъектов Российской Федерации не имеет (л.д.17).

Демьянов А.С., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, однако до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен.

Право на обеспечение жильем гарантировано истцу государством, поскольку он относится к малозащищенной группе населения и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке, в связи с чем его нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от 25.12.2015 года №179-з «Об областном бюджете на 2016 год», главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В целях реализации права Демьянова А.С. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления на территории города Рудня Смоленской области, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить истца на территории города Рудня Смоленской области, являющегося местом его жительства, жилым помещением с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Демьянова Александра Сергеевича удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Демьянова Александра Сергеевича, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории города Рудня Смоленской области.

Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения обеспечить Демьянова Александра Сергеевича на территории города Рудня Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                           О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 07.11.2017.