Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2384/2014 ~ М-1986/2014 от 10.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2014 г. г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Аманжуловой М.М.,

с участием представителя истца Горячкиной Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ г.,

ответчика Тихонова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Тихонову С.Ю., третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Самара с иском к Тихонову С.Ю. об освобождении земельного участка, указав, что на основании ст.71 ЗК РФ в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № № в отношении Тихонова С.Ю. за использование земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, <адрес> площадью 16,50 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Тихонов С.Ю. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес> под размещение металлического гаража. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с Министерством имущественных отношений Самарской области у ответчика отсутствуют.

Между тем, в соответствии с п.1 ст.25 и п.1 ст. 26 ЗК РФ, предусмотренные земельным законодательством права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, принимая во внимание, что у ответчика отсутствуют оформленные в установленном порядке документы на обозначенный земельный участок, такое использование земли является неправомерным.

Вследствие чего Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено предписание Тихонову С.Ю., об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № №.

Однако, указанные нарушения ответчиком устранены не были, что подтверждается составленным Управлением Росреестра по Самарской области протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено постановление по делу № о признании Тихонова С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 г. № 79 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области», Министерство является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, и в силу ст. 209 ГК РФ выступает с настоящим иском как представитель собственника указанного земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. При этом согласно п.п.2 и 3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 1102 ГК РФ также указывает на обязанность Тихонова С.Ю. возвратить Министерству, как представителю собственника, незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 16,50 кв.м.

На основании изложенного Министерство имущественных отношений Самарской области просит суд обязать Тихонова С.Ю. освободить земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>, площадью 16,50 кв.м. от металлического гаража и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В судебном заседании представитель истца Горячкина Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик Тихонов С.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время гаража на земельном участке нет. В 2012 году он его продал с условием, что покупатель гараж вывезет собственными силами. Покупатель спорный гараж вывез. Вместе с тем, в подтверждение своих доводов доказательств у него нет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не представил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании на основании представленных стороной истца документов, установлено, что Управлением Росреестра по Самарской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе, которой было установлено, что Тихонов С.Ю., в нарушение требования закона использует данный земельный участок под размещение металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ было вынесено постановление о назначении Тихонову С.Ю. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.10-12).

По результатам рассмотрения указанных материалов проверки Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тихонова С.Ю. об устранении нарушения требований земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), однако, ответчиком в установленные предписанием сроки нарушение земельного законодательства не было устранено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов С.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.18-19, л.д.30).

В соответствии с ч.1 ст.25 и ч.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Постановлениями Правительства Самарской области № 67 от 13.06.2006 г. и № 79 от 20.06.2007 г. установлено, что Министерство имущественных отношений по Самарской области является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющимися объектами недвижимого имущества.

В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Частью 6 ст.36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Правоустанавливающим документом на землю в соответствии со ст.ст.15, 26 ЗК РФ, ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору и т.д.

    Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, сведения о праве собственности или о право притязании на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 16,5 кв.м. отсутствуют (л.д.38).

Таким образом, в нарушение установленного законом порядка, ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 16,5 кв.м., установив на нем металлический гараж.

С заявлением о передаче земельного участка в пользование в государственные органы и органы местного самоуправления ответчик не обращался.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Более того, п.1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу п.п.2, 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригоднее для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком к Тихонову С.Ю. являются законными и обоснованными, в связи, с чем они подлежат удовлетворению.

В силу ст. 89 ГПК РФ и пункта 19 ч.1 ст. 333.33 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи, с чем, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с Тихонова С.Ю. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Тихонову С.Ю. об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Тихонова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 16,50 кв.м. от металлического гаража и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с Тихонова С.Ю. государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2014 года.

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина