Дело № 2-4150/18
УИД 24RS0046-01-2018-003202-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2018 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Грудиной Ю.Ю.
при секретаре – Винидиктовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Идринский лес» о возложении обязанности, приостановлении деятельности
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства КК обратилось в суд с иском к ООО «Идринский лес» о возложении обязанности, приостановлении деятельности.
Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з ответчик арендует лесной участок площадью 28 497 га, расположенный на территории подведомственной КГБУ «Идринское лесничество» в целях заготовки древесины. В силу требований ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Согласно сведениям о результатах осмотра на используемом лесном участке требования законодательства не выполнены, ПСПИ не укомплектовано. Отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность арендатора к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может не только привести к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход пожаров на населенные пункты. Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).
Просят обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на арендованном по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-з лесном участке укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем: пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу) – 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием – 1 шт., ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 2 шт., топоры - 3 шт., лопаты – 10 шт., съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1500 л. – 1шт., электромегафоны – 1 шт., зажигательные аппараты – 2 шт.; приостановить деятельность ответчика, осуществляемую на арендованном по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-з лесном участке, до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.
В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 (по доверенности), исковые требования признала. Суду пояснила, что все указанные нарушения в настоящее время устранены в полном объеме.
Представитель истца, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в свое отсутствие, о чем указали в заявлении.
Третье лицо - <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, направили отзыв на иск, в котором требования просили удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо – КГБУ «Идринское лесничество» в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Выслушав участника процесса, огласив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3). Одной из мер противопожарного обустройства лесов является эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (часть 2).
В соответствии с п. 3 и п. 5 статьи 53.1 Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, между Агентством лесной отрасли администрации <адрес> и ООО «Тайга» заключен договор аренды лесного участка №-з, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на 22 года, находящийся в государственной собственности. Лесной участок площадью 28497 га, расположен: <адрес>, КГБУ «Идринское лесничество», Екатерининскеое участковое лесничество в кварталах №№,57,58,59,62,63,64ч,65ч,73ч,74,75,76ч,77ч,78,79,80ч,81ч,91,92ч,93ч,94ч,95,96,97ч,98ч, в кварталах №№ч,2,3,4,5,6,12ч,13ч. Козинского участкового лесничества, предназначен для заготовки древесины. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ (п.26).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тайга» и ООО «Идринский лес» заключен договор передачи прав и обязанностей к договору аренды лесного участка №-з, в соответствии с которым арендатор передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Агентством лесной отрасли <адрес> за исключением обязательств, указанных в п.6.3 настоящего договора.
На момент подписания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з действовали нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утвержденные приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».
Названный приказ Минсельхоза России с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу.
В настоящее время виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, утверждены приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 161.
Из сведений о наличии противопожарного инвентаря и техники от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр проведен на основании Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не содержит положений, распространяющих его действие на договоры, заключенные до его принятия.
В соответствии с п. 20 раздела 5 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, все изменения к указанному договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации. В соответствии с договором аренды ООО «Тайга» обязано соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектов освоения лесов. Право арендатора на передачу прав и обязанностей подтверждается согласием арендодателя (п.1.2 договора передачи).
Как следует из сведений о наличии противопожарного инвентаря и техники от ДД.ММ.ГГГГ на арендованном по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-з лесном участке укомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем: пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу) – 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием – 1 шт., ранцевыми лесными опрыскивателями (ранцы противопожарные) – 2 шт., топоры - 3 шт., лопаты – 10 шт., съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1500 л. – 1шт., электромегафоны – 1 шт., зажигательные аппараты – 2 шт.
В связи с тем, что договор аренды подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ,, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря должен быть укомплектован в соответствии с приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также учитывая то, что пункт укомплектован в полном объеме, суд не усматривает снований для возложения на ответчика дополнительной обязанности по укомплектованию пункта сосредоточения пожарного инвентаря и для приостановления деятельности ответчика по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з.
Согласно представленным сведениям пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенный на арендуемом ответчиком участке, по результатам его осмотра лесничим Екатерининского участкового лесничества признан отвечающим требованиям приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 161.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Учитывая, что истец не доказал обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Идринский лес» о возложении обязанности, приостановлении деятельности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 30.10.2018 года.
Председательствующий Ю.Ю. Грудина