Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-73/2020 ~ М-47/2020 от 05.02.2020

Дело № 2а-73/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000056-05

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 05 марта 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия,

административного ответчика Кутурова А.А.,

заинтересованных лиц: отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия Гунина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к Кутурову А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, далее также по тексту межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, обратилась в суд с административным иском к Кутурову А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия, на основании исполнительных документов: решения № 365 и постановления № 147 от 26 марта 2019 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора), выданных межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия в отношении должника Кутурова А.А. возбуждено исполнительное производство № 8457/19/13010-ИП от 28 марта 2019 г. о взыскании в пользу межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия страховых взносов в общей сумме 32 385 рублей.

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что до настоящего времени Кутуров А.А. не уплатил указанную задолженность.

Административный истец считает, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, а также требований исполнительных документов.

При этом указывает, что значительность суммы долга и невозможность одномоментного исполнения исполнительного документа по уплате крупной денежной суммы, может являться основанием для обращения должника в службу судебных приставов с заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения требований исполнительного документа. Должник в службу судебных приставов с подобным заявлением не обращался и в налоговую инспекцию не представлял.

Задолженность образовалась с даты возбуждения исполнительного документа, то есть более трех месяцев. За данный период должником каких-либо мер, направленных на ее погашение не предпринималось. Длительность неисполнения должником в полном объеме требований исполнительного документа, свидетельствует об уклонении от исполнения постановления налогового органа.

Ответчиком не представлены сведения о том, что ему необходимо выехать за пределы Российской Федерации в связи с причинами, более важными, чем исполнение обязанностей перед взыскателем.

С учетом изложенного административный истец просит установить для Кутурова А.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 8457/19/13010-ИП от 28 марта 2019 г.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия, в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке.

В судебном заседании представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, участия не принимал. Начальник межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия Чиршева Е.С. представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Кутуров А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, участия в судебном заседании не принимал, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия Гунин Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, участия в судебном заседании не принимал. При этом представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что против заявленных требований не возражает.

Оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных статьей 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется, поэтому суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, копию приобщённого к делу исполнительного производства № 8457/19/13010-ИП, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, Кутуров А.А. с 29 октября 2010 г. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 5-7).

16 января 2019 г. межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия Кутурову А.А. выставлено требование об уплате страховых взносов за 2018 год в общей сумме 32 385 рублей, по сроку исполнения 05 февраля 2019 г. (л.д. 8). Данное требование направлено Кутурову А.А. почтовой связью, что подтверждается копией почтового реестра (л.д. 9).

Поскольку в установленный срок указанная сумма недоимки административным ответчиком уплачена не была, 22 марта 2019 г. налоговым органом принято решение № 365 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Кутурова А.А., в пределах сумм, указанных в требовании от 16 января 2019 г. № 273425, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных налогов в сумме 32 385 рублей (л.д. 10).

Во исполнение указанного решения 26 марта 2019 г. налоговым органом вынесено постановление № 147 (л.д. 11).

28 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 8457/19/13010-ИП о взыскании с Кутурова А.А. налоговой задолженности в размере 32 385 рублей. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия указанного постановления была направлена должнику. Также с постановлением должник Кутуров А.А. ознакомлен под роспись (л.д. 12, 91).

Из материалов исполнительного производства № 8457/19/13010-ИП в отношении Кутурова А.А. усматривается, что требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, задолженность Кутурова А.А. перед бюджетом составляет 32 385 рублей. При этом должник не представил сведений о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, об отсрочке, рассрочке уплаты налогов в установленном порядке не ходатайствовал (л.д. 53-78).

Представленными административным истцом справкам также подтверждается наличие у административного ответчика недоимки в указанном размере (л.д. 13об.-14, 15-27).

    При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что требования исполнительного документа превышают 30 000 рублей, и должником Кутуровым А.А. налоговая задолженность не оплачена, требования исполнительного документа им не исполнены, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации. С учетом этого административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Оснований полагать, что установление должнику ограничения на выезд из Российской Федерации недопустимо, нарушает права и законные интересы должника, не имеется. При этом такое ограничение соразмерно объему и природе задолженности.

    В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учетом изложенного с административного ответчика Кутурова А.А., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

     р е ш и л:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Кутурову А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 8457/19/13010-ИП.

Взыскать с Кутурова А.А. в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей (трёхсот рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики ордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.