Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2017 от 25.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Игра Удмуртской Республики     25 августа 2017 года

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе Председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Исуповой Е.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Соболь Людмилы,

рассмотрев материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Соболь Людмилы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.ФИО1 <адрес>, гражданки Республики ФИО2, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, микрорайон Восточный, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» прибыла гражданка Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки предоставленных документов установлено, что Соболь Л. является гражданкой Республики ФИО2, имеет на руках заграничный паспорт Республики ФИО2 №ЕХ 484136, выданный ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту серии 1513 № с отметкой о пересечении КПП «Брянск» ДД.ММ.ГГГГ, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: Удмуртия, <адрес>, микрорайон Нефтяников, <адрес>, сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Игринский» Скрябина Н.В. обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении протокола об административном правонарушении от 24 августа 2017 года о совершении гражданкой Республики Украина Соболь Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Скрябина Н.В. полностью подтвердила обстоятельства, на которых основан протокол об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Соболь Л. в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласна, при этом пояснила, что, действительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>, микрорайон Нефтяников, <адрес>. С января 2017 по март 2017 года проживала в г. Ижевск УР без постановки на миграционный учет. 23 мая 2017 года приехала к знакомым по адресу: Удмуртия, <адрес>, микрорайон Восточный, <адрес>, где проживает по настоящее время. В мае 2017 года Игринским районным судом УР она была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом она обещала, что выедет за пределы Российской Федерации добровольно. Однако за пределы РФ выехать не смогла из-за отсутствия денежных средств и не сможет это сделать в настоящее время. Также она не уплатила административный штраф по этой же причине.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Регламентация правового положения иностранных граждан предусмотрена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок действия разрешения на временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации составляет три года.

Согласно абз.9 ч.1 ст. 2 данного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, объяснений Соболь Л. следует, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. О нарушениях миграционного законодательства Соболь Л. известно, однако, мер для выезда с территории Российской Федерации она не предпринимает.

Тем самым, Соболь Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Соболь Л, копией паспорта гражданина Республики Украина Соболь Л., справкой АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Соболь Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия Соболь Л. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий Соболь Л. суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом признается признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Соболь Л. грубо нарушила нормы российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, длительное непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и длительность уклонения от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, привлечение ее к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с применением контролируемого выдворения за пределы РФ. При этом принимает во внимание отсутствие законной регистрации по месту пребывания, отсутствие законных основания для проживания в <адрес> УР, а также возможность скрыться от административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8., 23.1, 27.19, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Соболь Людмилу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.ФИО1 <адрес> Республики Украина, гражданку Республики Украина, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации.

На основании ст. 27.19 КоАП РФ до исполнения решения суда Соболь Людмилу содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, находящемся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет 40101810200000010001, л/с 04131А67450, получатель УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский»), БИК 049401001, ИНН 1809009104, КПП 183101001, ОКТМО 94618000, КБК 188 1 1640000 01 6020 140).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения путем подачи жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова