Решение по делу № 2-178/2012 ~ М-173/2012 от 09.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2012 года           город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего- Пызикова Д.Г.,

при секретаре Фанда Т.Н.,

с участием заявителя Елисеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Елисеева А.А. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанного с невыплатой заявителю материальной помощи за 2012 год,

УСТАНОВИЛ:

Елисеев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что при прохождении военной службы по контракту в войсковой части 00000 он в январе 2012 года обратился с рапортом к командиру части на выплату материальной помощи. Однако до настоящего времени данные денежные средства ему не выплачены.

Считая, что бездействием должностных лиц нарушены его права, заявитель просил суд обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», как обеспечивающего денежным довольствием военнослужащих войсковой части 00000 органа, выплатить материальную помощь за 2012 год в установленном законом размере.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве должностного лица, чьи действия (бездействие) оспариваются, привлечен командир войсковой части 00000.

В судебном заседании Елисеев свои требования поддержал и пояснил, что его рапорт был зарегистрирован в строевом отделе 12 января 2012 года за №. Отказа в выплате ему материальной помощи не было, однако до настоящего времени указанные денежные средства не выплачены.

В письменных объяснениях командир войсковой части 00000, не отрицая факта обращения заявителя с рапортом на выплату материальной помощи и регистрацию данного рапорта в строевой части, объяснений по дальнейшему движению документов для производства Елисееву данной выплаты не дал и просил в удовлетворении требований Елисеева отказать в связи с пропуском заявителем трехмесячного срока на обращение в суд.

Представитель руководителя Единого расчетного центра Минобороны России Стручкова Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в своих возражениях требования, изложенные в заявлении Елисеева, не признала, пояснив, что материальная помощь заявителю не выплачена не по вине руководства центра, а ввиду нераспорядительности командования, и, таким образом, права заявителя в данном случае руководством Единого расчетного центра Минобороны России не нарушались. Ввиду изложенного, представитель руководителя Единого расчетного центра Минобороны России просила в удовлетворении требований Елисеева отказать.

Заслушав стороны и исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 22 статьи 2 того же Федерального закона определено, что ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. При этом, Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993, ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего. Порядок обращения за материальной помощью устанавливается Министром обороны Российской Федерации.

Пунктами 84, 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего. Материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи.

В судебном заседании установлено, что Елисеев проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000.

Факт обращения заявителя с рапортом на получение материальной помощи за 2012 год подтверждается записью в Журнале учета рапортов войсковой части 00000, в котором рапорт Елисеева зарегистрирован за №.

Таким образом, Елисеев, как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и обратившийся с соответствующим рапортом, имеет право на получение материальной помощи за 2012 год в установленном законом размере.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, материальная помощь выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818 установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

В целях реализации указанного приказа разработан Регламент формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, согласно которому формирование проектов приказов по личному составу возложено на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, при этом на командиров воинских частей возложена обязанность ежедневно представлять в Главное управление кадров представления с обосновывающими материалами для формирования проектов приказов.

В связи с тем, что командованием войсковой части 00000 не даны пояснения по дальнейшему движению рапорта Елисеева и не представлены соответствующие документы, суд признает бездействие командира, связанное с не предоставлением документов заявителя для выплаты ему материальной помощи за 2012 год, незаконным.

Согласно Положению о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», на это учреждение возложены задачи, в том числе и по своевременному начислению и обеспечению личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами, путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным порядком.

В связи с изложенным в целях полного восстановления прав военнослужащего Елисеева суд полагает необходимым возложить на руководителя названного учреждения обязанность выплатить заявителю материальную помощь за 2012 год в установленном размере.

Поскольку право Елисеева на выплату материальной помощи до настоящего времени не реализовано, суд находит несостоятельным утверждение командования о пропуске заявителем срока на обращение в суд с заявлением, как не убедительным является и изложенное в письменных объяснениях утверждение о возможности выплаты материальной помощи в декабре текущего года, поскольку в таком порядке выплата производится не обратившимся за ней военнослужащим, а Елисеев, как зафиксировано в указанном выше журнале, в установленном порядке за материальной помощью обратился к командованию в январе 2012 года.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Елисеева А.А. удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части 00000, связанное с не предоставлением документов для выплаты заявителю материальной помощи за 2012 год, незаконным.

Обязать командира войсковой части 00000 принять надлежащие меры для выплаты Елисееву А.А. материальной помощи за 2012 год.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату Елисееву А.А. материальной помощи за 2012 год в установленном законом порядке и размере.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         Д.Г. Пызиков