Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1703/2017 ~ М-1614/2017 от 28.09.2017

Дело № 2-1703/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР                 12 октября 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием представителя истца Григорьева Д.Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком по дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Антоновой Н.П. о признании бездействия противоправным и обязании устранить допущенные нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Антоновой Н.П. о признании бездействия противоправным и обязании устранить допущенные нарушения санитарного законодательства, мотивируя тем, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <***> была проведена плановая выездная проверка ИП Антоновой Н.П., осуществляющей предпринимательскую деятельность по оказанию платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: <***>.

В ходе проведения проверки были установлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- уборочный инвентарь (швабры) не имеют маркировку, что противоречит требованиям ст.ст. 11. 24, 25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10);

- на ёмкостях с рабочими растворами дезинфекционных средств отсутствует дата его приготовления, предельного срока годности раствора, чем нарушены требования ст.ст. 11. 24, 25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10.

По факту выявленных нарушений санитарного законодательства, ИП Антонова Н.П. привлечена к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и подвергнута наказанию в виде <данные изъяты>.

Также ИП Антоновой Н.П. выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства от дд.мм.гггг №***, срок исполнения которого определен до дд.мм.гггг Однако, сведения об устранении нарушений требований санитарного законодательства от Антоновой Н.П. в ТОУ Роспотребнадзора по УР в <***> не поступили.

На основании положений п. 2 ст. 51, ст. 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит:

-признать противоправным бездействие индивидуального предпринимателя Антоновой Н.П. по несоблюдению требований ст.ст. 11, 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.5 главы I, п. 1.3 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившееся в оказании платных медицинских стоматологических услуг при отсутствии маркировки уборочного инвентаря, при отсутствии даты приготовления, предельного срока годности раствора на ёмкостях с рабочим раствором дезинфекционных средств.

- обязать индивидуального предпринимателя Антонову Н.П. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно промаркировать уборочный инвентарь; на емкостях с рабочими растворами дезинфекционных средств указывать даты его приготовления, предельного срока годности раствора в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.5 главы I, п. 1.3 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании представитель истца Григорьев Д.Б. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП Антонова Н.П. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3.2630-10) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее – ООМД).

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами (п. 1.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10).

Согласно п. 11.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Схема цветового кодирования размещается в зоне хранения инвентаря. Стиральные машины для стирки мопов и другой ветоши устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек.

В соответствии с п. 1.3 5 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:

- для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами);

- для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования;

- для обеззараживания уборочного материала, отходов классов Б и В.

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Как следует из материалов дела, Антонова Н. П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя дд.мм.гггг за основным государственным регистрационным №***, что подтверждено свидетельством серии <***> №*** (л.д.18).

На основании распоряжения от дд.мм.гггг №*** руководителя Управления Роспотребнадзора по УР о проведении плановой выездной проверки, врученного ответчику дд.мм.гггг, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг уполномоченными на проведение проверки должностными лицами истца была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Антоновой Н. П. по месту фактического места нахождения стоматологического кабинета: <***>, в ходе которого выявлены нарушения санитарного законодательства, что подтверждено актом проверки от дд.мм.гггг №*** (л.д. 5-10).

В силу вышеназванных норм и положений санитарно-эпидемиологического законодательства обязанность по устранению выявленных нарушений и лежит на ответчике, а потому исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга потребителей услуг по оказанию платных медицинских услуг, оказываемых ИП Антоновой Н.П., суд признает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доказательств об отсутствии нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей предпринимательской деятельности ответчик суду не представила, исковые требования признала.

В соответствии с требованиями ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при обращении в суд был освобожден истец, в размере, предусмотренном абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР удовлетворить.

Признать противоправным бездействие индивидуального предпринимателя Антоновой Н.П. по несоблюдению требований ст.ст. 11, 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.5 главы I, п. 1.3 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившееся в оказании платных медицинских стоматологических услуг при отсутствии маркировки уборочного инвентаря, при отсутствии даты приготовления, предельного срока годности раствора на ёмкостях с рабочим раствором дезинфекционных средств.

Обязать индивидуального предпринимателя Антонову Н.П. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно промаркировать уборочный инвентарь; на емкостях с рабочими растворами дезинфекционных средств указывать даты его приготовления, предельного срока годности раствора в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.5 главы I, п. 1.3 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Антоновой Н.П. в доход МО «Алнашский район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- А.С. Гвоздикова