Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2014 ~ М-1773/2014 от 01.07.2014

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Кузьменковой А.А.,

с участием:

представителя истца Ларионова С.Л. – Кагировой Р.В., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица без самостоятельных исковых требований – Администрации Самарского района г. Самары – Саловой А.С., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ларионов С.Л. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Ларионов С.Л. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что в <данные изъяты> Администрация Самарского района г. Самары предоставила ему в пользование по договору социального найма служебное жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>. Служебное жилое помещение предоставлено в связи с работой истца в ЖЭУ № 5 производственно-жилищного ремонтного треста Самарского района г. Самары.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцу в приватизации занимаемого им жилого помещения, ссылаясь на наличие у квартиры статуса служебного жилого помещения.

    Истец считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку при передаче квартиры в муниципальную собственность, квартира утратила статус служебного жилого помещения независимо от принятия уполномоченным органом такого решения, право муниципальной собственности на спорную квартиру не зарегистрировано, ранее истец не использовал право на бесплатную приватизацию жилого помещения, другого жилья не имеет, иных лиц, имеющих право пользования спорной квартирой нет.

    По изложенным основаниям истец просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    Представитель третьего лица – Администрации Самарского района г.о. Самара возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что спорная квартира является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества в <данные изъяты> году на основании решения Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Администрации Самарского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира признана служебной и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена в пользование истцу, которому выдан ордер на служебное жилое помещение. В соответствии с действующим законом служебные жилые помещения не подлежат бесплатной приватизации.

    Представитель третьего лица – Министерства культуры Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что министерство не возражает против удовлетворения исковых требований.

    С учетом мнения сторон и на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.    

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда)

Согласно ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    В силу статьи 4 Закона о приватизации жилых помещений не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Этой же статьей установлено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Судом установлено, что Постановлением Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, работавшему кровельщиком в ЖЭУ-5, на состав семьи 1 человек предоставлено в пользование служебное жилое помещение – однокомнатная квартира, жилой площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: - <адрес>.

    В подтверждение права на вселение в квартиру истцу выдан ордер № на служебное жилое помещение.    

    Стороны не оспаривают, что служебное жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями.

    Как следует из справки ГУП Самарской области «ЕИРЦ», истец до настоящего времени проживает в спорной квартире один, других пользователей не имеется.

    Ранее истец не использовал право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается справкой формы 2 от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

    Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование г.о. Самара, что подтверждается выпиской из реестра, согласно которой квартира является муниципальной собственностью г.о. Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером <данные изъяты> на основании решения Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    В материалах дела имеется решение Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следуют названные факты.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора передачи спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

    Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцу в приватизации квартиры, ссылаясь на наличие у квартиры статуса служебного жилого помещения.

    Данный отказ соответствует требованиям действующего законодательства, в соответствии с которыми приватизация служебного жилого помещения возможна только с согласия собственника.

    Возражения собственника в лице Департамента управления имуществом г.о. Самара против передачи квартиры в собственность в порядке приватизации являются правом собственника.

Доводы истца об отсутствии у квартиры статуса служебного жилого помещения в связи с его утратой при передаче в муниципальную собственность в <данные изъяты> году несостоятельны.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений (к которым в числе иных относятся служебные жилые помещения) используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения выдавался ордер на служебное жилое помещение.

Как следует из представленных суду доказательств, спорное жилое помещение отнесено к числу служебных в 1997 году (то есть после передачи квартиры в муниципальную собственность в 1992 году) в установленном порядке.

Постановлением Администрации Самарского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира признана служебной, включена в списки служебного жилья и предоставлена в пользование слесарю ЖЭУ -5 Хайрулину А.А.

Постановлением Администрации Самарского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Администрации Самарского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № отменено в части предоставления спорной квартиры Хайрулину А.А. в связи с его отказом, и спорная квартира в качестве служебного жилого помещения предоставлена в пользование кровельщику ЖЭУ-5 Ларионов С.Л.

Таким образом, спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке служебным жилым помещением после передачи квартиры в муниципальную собственность, квартира предоставлена в пользование истцу после передачи ее в муниципальную собственность и отнесения к служебному жилью, в связи с чем доводы истца о том, что квартира ранее, до передачи в муниципальную собственность имела статус служебного жилого помещения и утратила его в связи с передачей квартиры в муниципальную собственность, правового значения не имеют. Решение об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда не принималось.

Отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорную квартиру и записи в ЕГРП о праве муниципального образование на спорную квартиру не свидетельствуют об отсутствии у муниципального образования г.о. Самара права собственности, поскольку оно возникло ранее принятия Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

    Учитывая отсутствие согласия собственника служебного жилого помещения на бесплатную передачу квартиры в собственность истца оснований для удовлетворения иска не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ларионов С.Л. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Антонова