Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-196/2019 от 30.04.2019

Дело №12- 196/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

рассмотрев административный материал по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» Коровкина Е.Ю. на постановление от 08 апреля 2019 года мирового судьи судебного участка №135 в Емельяновском районе и п.Кедровый Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Аэропорт Емельяново»,

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2019 года мировым судьей вынесено постановление, которым в отношении ООО «Аэропорт Емельяново» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» Коровкин Е.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что указанная в предписании дорога на участке от автомобильной дороги «Подъезд к а/п «Емельяново» г. Красноярск» (от «кольца») до грузового терминала Аэропорта «Красноярск», на территории Емельяновского района Красноярского края, расположена на территории Аэропорт «Красноярск» и обслуживается ООО «Аэропорт Емельяново». В связи с чем, ООО «Аэропорт Емельяново» несет всю полноту ответственности установленную действующим законодательством за нарушение установленных правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документов действующих в области безопасности дорожного движения. Сроки, установленные для устранения нарушений, избирались и устанавливались в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Доводы суда о том, что предписание №36 от 15.02.2019 000 «Аэропорт Емельяново» на момент заседания суда выполнено в полном объеме, ничем не подтверждены и не соответствуют действительности. В предписании №36 от 15.02.2019 Государственные стандарты ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52290- 2004 Технические средства организации дорожного движения Знаки дорожные. Общие технические требования» применены на законных основаниях и их применение является обязательным для обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017. №2438-р. Мировой судья подошел к рассмотрению дела необъективно, без всестороннего рассмотрения, неправильного интерпретирования и применения действующего законодательства.

Представители ООО «Аэропорт Емельяново», ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из представленных материалов усматривается, что юридическому лицу – ООО «Аэропорт Емельяново» вменялось невыполнение законного предписания должностного лица в срок до 18.02.2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 19.02.2019 года и истек 19.05.2019 года.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Принимая во внимание, что в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, возможности правовой оценки действий ООО «Аэропорт Емельяново» на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, о чем ставится вопрос в жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п.Кедровый Красноярского края от 08.04.2019 года в отношении ООО «Аэропорт Емельяново» отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №135 в Емельяновском районе и п.Кедровый Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ от 08.04.2019г., в отношении ООО «Аэропорт Емельяново», оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в надзорном порядке.

Судья Зуева А.М.