Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8656/2014 ~ М-7704/2014 от 08.09.2014

Дело № 2-8656/3-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалева И. А. к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Карелия о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Москалев И.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Карелия о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей по тем основаниям, что он в период времени с августа 2011 года по май 2012 года на основании постановлений мировых судей судебных участков Кондопожского района Республики Карелия содержался в камере №3 ИВС МО МВД России «Кондопоржский» для административно задержанных. При этом условия содержания в указанной камере не соответствовали установленным требованиям, в частности: количество содержащихся в камере лиц превышала количество имеющихся в камере спальных мест, пастельное белье и спальные принадлежности (подушка, матрас, одеяло) не выдавались, при наличии прогулочной территории истца на прогулку не выводили, при наличии душевых кабин истца ни разу не выводили в душ. Указанными действиями истцу были причинены физические и нравственные страдания, унижено его человеческое достоинство. В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Карелия компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 25.09.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОМВД России по Кондопожскому району.

Истец, отбывающий наказание в местах лишения свободы и участвующий в судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по РК – Худяков В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, полагая требования истца необоснованными ввиду отсутствия объективных доказательств наличия нарушений содержания истца в камере ИВС «Кондопожский» в период отбывания им наказаний в виде административного ареста, а также доказательств причинения истцу в результате этого нравственных или физических страданий. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом трехмесячного процессуального срока исковой давности.

Представитель третьего лица - ОМВД России по Кондопожскому району – Антипенко Н.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием соответствующих доказательств, свидетельствующих о нарушении правил содержания административно задержанных в камерах ИВС и причинения истцу предполагаемыми нарушениями морального вреда.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст. 52 и ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В силу ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.)

В соответствие с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», указывается, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1).

Статья 1064 ГК РФ предусматривает общие основания для возмещения вреда, а именно: вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в период времени с августа 2011 г. по май 2012 года Москалев И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение различных правонарушений, по которым ему было назначено административное наказание в виде административного ареста, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-295/2012 от 21.02.2011 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-1469/2011 от 01.10.2011 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-1784/2011 от 04.12.2011 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-1785/2011 от 04.12.2011 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №7-1550/2012 от 11.12.2011 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-1839/2011 от 21.12.2011 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-1870/2011 от 26.12.2011 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-294/2012 от 21.02.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-299/2012 от 22.02.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №7-327/2012 от 18.03.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №7-358/2012 от 23.03.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №7-359/2012 от 23.03.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №7-386/2012 от 01.04.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района по делу №3-634/2012 от 12.04.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №7-462/2012 от 25.04.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №3-664/2012 от 28.04.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района по делу №3-669/2012 от 02.05.2012 г. Москалеву И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

Согласно представленному ОМВД России по Кондопожскому району отзыву, из имеющейся архивной документации (Книги нарядов ИВС и конвоя) следует, что Москалев И.А. в период времени августа 2011 г. по май 2012 года содержался в ИВС с 14.06.2011 г. по 25.06.2011 г. в камере № 4, и с 28.07.2011 г. до 01.08.2011 г. в камере № 1. В указанные периоды с ним в камерах содержались еще двое граждан, при этом, согласно технического паспорта ИВС ОМВД России по Кондопожскому району площадь камеры №1 составляет 15 кв.м., а камеры №4 - 12 кв.м., что соответствует санитарным нормам (4кв.м. на 1 человека), и соответствовало количеству спальных мест в камере. Во время нахождения ИВС Отдела согласно указанных архивных документов жалоб и замечаний на условия содержания и санитарные условия от Москалева И.А. не поступало. Кроме того, из журнала регистрации лиц содержащихся в ИВС Отдела за 2012 год, следует, что Москалев И.А. содержался в ИВС Отдела со 02.05.2012 г. по 04.05.2012 г., а впоследствии находился в ИВС Отдела с 20.05.2012 г. вплоть до убытия к месту отбытия уголовного наказания. В данный период он находился в ИВС не в качестве административно задержанного, а в качестве лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления, и неоднократно в соответствии с записями выводился на прогулки. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями вышеназванных документов.

В материалах дела также имеются сведения о технических характеристиках камеры № 3, площадь которой составляет 14 кв.м. Согласно фотографиям камеры № 3, имеющимся в материалах дела и акта комплексного обследования ИВС ОМВД России по Кондопожскому району указанная камера соответствует предъявляемым требованиям.

Из пояснений представителя третьего лица следует, что сведения о содержании истца в ИВС в качестве административно задержанного не сохранены. В настоящий момент в ИВС производится ремонт.

В силу ч.1 ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.32.8 КоАП РФ).

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи таких лиц определяются Правительством Российской Федерации (ст. 27.6 КоАП РФ).

В соответствии с Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2002 года №726 и Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке (Приложение № 4 к Приказу МВД Российской Федерации № 605дсп от 06.06.2000) определен порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с КоАП РФ.

Согласно пункту 2 Положения о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2002 года № 726, арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел. Согласно пункту 6 камеры специального приемника оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами Министерства внутренних дел Российской Федерации. В специальных приемниках арестованные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна) (п. 7 Положения).

Кроме того, условия содержания лиц, арестованных в административном порядке, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В силу статьи 7 названного Закона изоляторы временного содержания (ИВС) отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Как предусмотрено ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; все камеры обеспечиваются в том числе вентиляционным оборудованием.

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями указанного выше Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Положениями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42); камеры ИВС оборудуются, в числе прочего, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и (или) вытяжной вентиляцией (п. 45); не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

Доказательств несоблюдения указанных требований к содержанию суду не представлено.

Доводы истца о том, что количество содержащихся в камере лиц превышала количество имеющихся в камере спальных мест, пастельное белье и спальные принадлежности (подушка, матрас, одеяло) не выдавались, при наличии прогулочной территории истца на прогулку не выводили, при наличии душевых кабин истца ни разу не выводили в душ не подтверждены материалами дела, доказательств наличия каких-либо жалоб от него за время содержания в ИВС в спорный период суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Москалев И.А. при отбывании наказания в виде административного ареста в период с августа 2011 года по май 2012 года содержался в условиях, соответствующих установленным нормам, требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, Положения о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2002 года № 726.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, полагая, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ему причинен вред, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязан доказать обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске. Наличие у гражданина установленного законом права на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и управления, дознания, следствия, прокуратуры и суда, не освобождает его от обязанности приводить обоснование доводов, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий (бездействий) со стороны должностных лиц ему причинен моральный вред.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений содержания истца в ИВС ОМВД России по Кондопожскому району и необходимости отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Ввиду того, что определением судьи от 25.09.2014 года при принятии иска к производству истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до вынесения судом решения по настоящему делу указанная государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с истца с бюджет Петрозаводского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Москалева И. А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Карелия о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Москалева И. А. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б.Малова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2014 года.