Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6578/2016 ~ М-5567/2016 от 15.09.2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                        08 ноября 2016г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Самара Черновой О.С.,

при секретаре Нуйкиной Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-4603/15 по исковому заявлению ГАПОУ СО «Поволжский строительно-энергетический колледж им.П.Мачнева» к Сулейманову Р.А., Сулеймановой Р.Р., <данные изъяты> о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, утратившим право пользования, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ. специализированного жилого помещения - <адрес>, выселить ответчиков Сулейманову Р.Р. и <данные изъяты> из указанного жилого помещения     без предоставления другого жилого помещения, Сулейманова Р.А. признать утратившим право пользования данной жилплощадью, снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование своих требований истец указал, что указанное общежитие находится в оперативном управлении ГАПОУ СО «ПСЭК им.П.Мачнева» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики Сулеймановы Р.А., Р.Р. в трудовых отношениях с истцом никогда не состояли, в связи с чем не могли приобрести и не приобрели право пользования спорным жилым помещением, указанный договор найма в силу закона является недействительным. Более того, Сулейманов Р.А. добровольно выехал из указанного жилого помещения, длительное время не проживает в данном общежитии, препятствий в пользовании комнатой ему никто не чинил. Прокуратура Кировского района г. Самара в адрес истца направила представление от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием устранить нарушения законодательства РФ, выраженные в неправомерном использовании жилых помещений общежития лицами, на состоящими с учреждением в трудовых и служебных отношениях.

Представитель истца по доверенности Орлова С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Сулейманова Р.Р. и ее представитель Сачков П.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение и проживают в нем на законных основаниях, оплачивают коммунальные услуги, представили отзыв на иск.

Ответчик Сулейманов Р.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо - министерство образования науки Самарской области - в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск.

Третье лицо - министерство имущественных отношений Самарской области - в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск.

Третье лицо - Управление МВД России по г. Самара в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 92, 94, 99, 105, 103 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 39 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указано, что, специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Нарушение требований ЖК РФ при предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. При этом решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Установлено, что на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № Самарская область является собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказов министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ., приказа министерства образования и науки Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева", что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.10.2016г.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. найма специализированного жилого помещения Самарский техникум городского хозяйства и строительных технологий г. Самара передало Сулейманову Р.А. и членам его семьи Сулеймановой Р.Р. (жена), <данные изъяты> в пользование жилое помещение в общежитии - комнату <адрес>

Согласно карточкам регистрации, справке от ДД.ММ.ГГГГ. ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева", по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы Сулеймановы Р.А., Р.Р., <данные изъяты>.

Из справки ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева" от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Сулейманов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не является сотрудником колледжа.

Согласно справке администрации сельского поселения <данные изъяты> №, Сулейманов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает у своих родителей по адресу: <адрес>

Прокуратурой Кировского района г. Самара по результатам проверки соблюдения истцом требований жилищного, бюджетного законодательства, законодательства о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц, о противодействии коррупции, об образовании, направлено в адрес истца представление с требованием рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры к проведению мероприятий по решению вопроса об освобождении общежития по адресу: <адрес>, от посторонних лиц. При этом в ходе проверки было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства по состоянию на 01.01.2016г. в общежитии ГАПОУ "ПСЭК им. П.Мачнева" проживает 112 семей, в том числе: 13 семей сотрудников колледжа; 38 семей бывших сотрудников колледжа и родственников сотрудников (в том числе родственники бывших сотрудников - 15 семей); 61 семья нанимателей, не являющихся работниками или студентами учреждения; таким образом, 112 семей, проживающих в общежитии учреждения, лишь 13 семей (работники и члены их семей) проживают на законных основаниях, что составляет 11,6%.

Судом установлено, Сулейманова Р.Р. и Сулейманов Р.Р. в ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева" не обучались, в трудовых, служебных отношениях с истцом не состоят, что подтверждается справкой      ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева" от ДД.ММ.ГГГГ. №, и не оспаривалось ответчиком Сулеймановой Р.Р. в судебном заседании.

Согласно уведомлениям управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., от информация о правах Сулеймановых Р.А., Р.Р., <данные изъяты> на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Самарской области, отсутствует.

Согласно ст. 168 ГК РФ ( в редакции действующей на момент заключения договора № 181 от 15.06.2006г.), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку ответчики в трудовых отношениях с истцом не состояла, в названном колледже не обучаются, к категории граждан, указанных в ст. 103 ЖК РФ, не относятся, суд приходит к выводу о том, что специализированное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено в пользование ответчиков неправомерно, а договор найма специализированного указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно ничтожен.

Требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения являются в данном случае по существу требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (ст. 12 ГК РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о выселении ответчиков Сулеймановых Р.Р., <данные изъяты> из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по данному адресу основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Также следует удовлетворить требования истца о признании утратившим право пользования Сулейманова Р.Р. указанным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по данному адресу, поскольку последний в добровольном порядке выехал из комнаты 808 указанного общежития и длительное время не проживает в нем.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Сулеймановой Р.Р. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В случае отсутствия таких оснований судами применяются правила ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ответчики занимает спорное жилое помещение не имея законных на то оснований, истец, как владелец жилого помещения, вправе в любое время поставить вопрос об его освобождении и на это требование не распространяется исковая давность как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения.

Таким образом, суд считает, что к данным правоотношениями не может быть применен срок исковой давности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков в пользу истца следует взыскать солидарно расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>., указанные расходы подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГАПОУ СО «Поволжский строительно-энергетический колледж им.П.Мачнева» к Сулейманову Р.А., Сулеймановой Р.Р., <данные изъяты> о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, утратившим право пользования, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Сулеймановым Р.А. и     Самарским техникумом городского хозяйства и строительных технологий г. Самара, расположенного по адресу: <адрес>,       недействительным.

Выселить Сулейманову Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать Сулейманова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Сулейманова Р.А., Сулейманову Р.Р., <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с Сулейманова Р.А., Сулеймановой Р.Р. в пользу ГАПОУ СО «Поволжский строительно-энергетический колледж им.П.Мачнева» расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.         

Председательствующий                                     Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.16г.