Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2020 от 11.02.2020

Дело № 12-109/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 марта 2020 года      город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Транс-Сервис» Лесникова В.С., зарегистрированного по адресу: "данные изъяты", на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по ОГИБДД УМВД России по городу Пскову от ***2020 № *** Бирюченкова Н.А. директор ООО «Транс-сервис» Лесников В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В поданной жалобе Лесников В.С. просит постановление отменить, указывая на необоснованность привлечения к административной ответственности ввиду недоказанности наличия в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании Лесников В.С. и его защитник Ращупкина Н.А. настаивали на удовлетворении жалобы.

Оценив доводы Лесников В.С. и его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

В соответствии с пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В силу пункта 12 Основных положений должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация.

Согласно пункту 4.7 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных» (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения директора ООО «Транс-Сервис» Лесникова В.С. к административной ответственности послужило, что он, как должностное лицо организации, ответственное за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, выпустил ***2020 на линию автомобиль «И.» регистрационный номер ***, с трещиной на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно части статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из представленных в материалах дела документов, суд приходит к выводу о недоказанности вины Лесникова В.С. во вмененном ему административном правонарушении.В частности, согласно путевому листу № *** автомобиль «***» регистрационный номер *** выпущен на линию ***2020, без технических недостатков, исключающих его эксплуатацию; вмененное Лесникову В.С. правонарушение выявлено ***2020. При этом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что на момент выпуска транспортного средства на линию, ***2020, на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, имелась трещина. А объяснения водителя автомобиля, данные им по этому поводу ***2020, из которых следует, что указанная трещина была на ветровом стекле с мая 2019 года, в отсутствие иных доказательств, не могут быть признаны в качестве бесспорного доказательства вины Лесникова В.С.

В тоже время, ходе рассмотрения жалобы Лесников В.С. утверждал, что трещина на ветровом стекле при выпуске автомобиля на линию была с правой (пассажирской) стороны, и распространилась на левую (водительскую) сторону после выезда машины на линию.

Материалами дела данные доводы Лесникова В.С. не опровергнуты.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, приведенные выше обстоятельства и доводы фактически не проверены.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 111-О требования законодательства об административных правонарушениях исключают возможность принятия немотивированных решений по делам об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства с учетом приведенных нормоположений и акта их разъяснения, не позволяют признать обоснованным привлечение директора ООО «Транс-Сервис» Лесникова В.С. к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения

В связи с указанным, поскольку указанное постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, установленных статьями 26.2, 26.11, 28.2 и 29.10 КоАП РФ, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является обстоятельством, влекущим отмену постановления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора по ОГИБДД УМВД России по городу Пскову от ***2020 № *** Бирюченкова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Транс-Сервис» Лесникова В.С. отменить, производство по делу прекратить на по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                     Р.Н. Лугина