Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2012 ~ М-1162/2012 от 05.10.2012

Дело № 2-1138/2012 г. с.Лямбирь Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в лице судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Т.В.,

с участием в судебном заседании истицы Макеевой Л.Н.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2012 года

гражданское дело по иску Макеевой Л.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащем отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

установил:

Макеева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения 118539/12 от 27 августа 2012 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащем отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения. В обоснование иска указывает, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн на ОАО «Люблинский литейно-механический завод» с 16.04.2009 г. по 19.10.2010 г., с 01.01.2010 г. по 03.05.2010 г., с 08.05.2010 г. по 17.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 19.07.2010 г., с 27.07.2010 г. по 28.07.2010 г., 01.08.2010 г., с 07.08.2010 г. по 12.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 15.08.2012 г.. По мнению ответчика, указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку за указанные периоды работодателем не проставлен код льгот в индивидуальных сведениях. Считает, что отказ в назначении досрочной пенсии по указанным основаниям нарушает её конституционные права и ставит в неравное положение с другими категориями граждан.

В судебном заседании истица Макеева Л.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что работодателем откорректированы формы индивидуальных сведений, проставлен код льгот за оспариваемые периоды и указанные сведения направлены в пенсионный орган. Считает, что она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с наличием стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала. Пояснила, что Макеевой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда виду отсутствия требуемого специального стажа, который при достижении истицы возраста 51 год, должен составлять 8 лет. В специальный стаж не включены периоды, за который работодателем не проставлен код льгот в индивидуальных сведениях, с учетом которого определяется право лица на досрочную трудовую пенсию. Не отрицает тот факт, что из Главного управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области в адрес пенсионного органа поступила справка о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица Макеевой Л.Н.. Поскольку указанные данные нашли свое отражение на бумажном носителе( в справке № 203/2-07-667 от 19.09. 2012 г. ), они должны быть занесены в единую компьютерную базу данных по застрахованным лицам на территории Российской Федерации, где обновление данных происходит один раз в полгода. В единой компьютерной базе Пенсионного фонда коды льгот за оспариваемые периоды у истицы не проставлены. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требования отказать по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 17 августа 2012 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 августа 2012 года №118539/12 Макеевой Л.Н. отказано в назначении трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не включены периоды работы истицы в должности контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн на ОАО «Люблинский литейно-механический завод» с 16.04.2009 г. по 19.10.2010 г., с 01.01.2010 г. по 03.05.2010 г., с 08.05.2010 г. по 17.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 19.07.2010 г., с 27.07.2010 г. по 28.07.2010 г., 01.08.2010 г., с 07.08.2010 г. по 12.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 15.08.2012 г.. Отказ мотивирован отсутствием в индивидуальных сведениях кода льгот, с учетом которого определяется право Макеевой Л.Н. на досрочную пенсию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки <номер> Макеева Л.Н. 15 января 2007 года принята в Люблинский ордена Ленина Литейно-Механический завод – Филиал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Как следует из записей № 15, 16, 17, 16.04.2009 г. истица переведена в отдел технического контроля по металлопокрытиям 4 разряда, с занимаемой должности уволена 30.06.2011 г. в порядке перевода к другому работодателю. 01.07.2011 г. принята в Открытое акционерное общество «Люблинский литейно-механический завод» контролером работ по металлопокрытиям 4 разряда в отдел технического контроля в порядке перевода.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 утвержден Список N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указанным Списком разделом XIV «Металлообработка», подразделом 5 «Производство покрытия металлов гальваническими способом», код 2150500а-13045 предусмотрены «контролеры работ по металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн».

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N173-Ф3), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Справкой № 64, выданной ОАО «Люблинский литейно-механический завод» 15.08.2012 г. подтвержден льготный характер работы Макеевой Л.Н. в оспариваемый период, а также занятость истицы в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе без совмещения профессий. Основаниями выдачи указанной справки послужили: личная карточка ф.Т-2, приказы.

Таким образом, с учетом совокупности доказательств, судом установлено, что в оспариваемый период истица занимала должность, предусмотренную Списком №2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническими способом», код 2150500а-13045 «контролеры работ по металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн», что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет для данной категории граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ N2-П от 20.01.2004года разъяснено, что нормы закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10,11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из положений Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в ПФ РФ лежит на работодателе.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. N9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить проставление работодателем кода льготных условий труда.

Из письма ГУ Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области № 203/2-07-667 от

19.09. 2012 г., адресованного ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе, следует, что согласно рекомендациям акта № 336 от 13.06. 2012 г. ОАО ЛЛМЗ сдал корректирующие формы индивидуальных сведений со льготой ( код 2150500а-13045) за 2009 г. с 16.04. по 31.12., за 2010 г. кроме периодов с 04.05. по 07.05., с 18.06-30.06., 20.07.-26.07., 29.07., 30.07., 02.08. по 06.08., 13.08., а также индивидуальные сведения с указанной льготой за период с 01.01. 2011 г.-30.06. 2012 г. в соответствии со Списком № 2 разделом ХIV, «Металлообработка», подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» (л.д. 49).

По мнению суда, возникновение права истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что у ответчика отсутствуют компьютерные данные персонифицированного учета. В то же время у ответчика имеется справка работодателя, подтверждающая спорный стаж истицы, письмо ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области

№ 203/2-07-667 от 19.09. 2012 г..

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Специальный стаж истицы за время работы в особых условиях труда на день обращения, согласно справки ответчика от 30.10.2012 г. №4755, с учетом оспариваемых периодов составит 10 лет 04 мес. 05 дней.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Макеевой Л.Н. о признании незаконным решения ответчика №118539/12 от 27 августа 2012 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн на ОАО «Люблинский литейно-механический завод» с 16.04.2009 г. по 19.10.2010 г., с 01.01.2010 г. по 03.05.2010 г., с 08.05.2010 г. по 17.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 19.07.2010 г., с 27.07.2010 г. по 28.07.2010 г., 01.08.2010 г., с 07.08.2010 г. по 12.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 15.08.2012 г.., обязать включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из того, что в назначении пенсии истице было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом ее специального стажа работы, право на пенсию на момент обращения за ней Макеева Л.Н. имела, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ назначить истице пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 17 августа 2012 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Макеевой Л.Н. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №118539/12 от 27 августа 2012 года в части отказа Макеевой Л.Н. во включении в специальный стаж периодов работы в должности контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн на ОАО «Люблинский литейно-механический завод» с 16.04.2009 г. по 19.10.2010 г., с 01.01.2010 г. по 03.05.2010 г., с 08.05.2010 г. по 17.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 19.07.2010 г., с 27.07.2010 г. по 28.07.2010 г., 01.08.2010 г., с 07.08.2010 г. по 12.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 15.08.2012 г. признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Макеевой Л.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы в должности контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн на ОАО «Люблинский литейно-механический завод» с 16.04.2009 г. по 19.10.2010 г., с 01.01.2010 г. по 03.05.2010 г., с 08.05.2010 г. по 17.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 19.07.2010 г., с 27.07.2010 г. по 28.07.2010 г., 01.08.2010 г., с 07.08.2010 г. по 12.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 15.08.2012 г..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Макеевой Л.Н. трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 17 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд.

Суд Н.Н.Мельникова