Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2018 от 24.04.2018

           Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

     г. Заводоуковск                                                                         22 мая 2018 года

      Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

      судьи                                       М.Ю. Дмитриевой

       при секретаре                                                                           Е.В. Семеновой,

    с участием представителя ООО «МСК» Н.А.Соловей,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Мичуринская свиноводческая компания» на определение Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому автономным округам от 07.12.2017г. об отказе в рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Скрементовым С.А. ... от 7.12.2017 года ООО «Мичуринская свиноводческая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и назначено наказание в размере 400 000 рублей (л.д.171-172).

Данное постановление было обжаловано ООО «Мичуринская свиноводческая компания» и по результатам рассмотрения жалобы решением судьи Заводоуковского районного суда от 24.01.2018 года, постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Скрементова С.А. ... от 7.12.2017 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО «МСК» без удовлетворения.

Данное решение было обжаловано ООО «Мичуринская свиноводческая компания», по результатом рассмотрения которой, решением судьи Тюменского областного суда от 21.02.2018г. решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24.01.2018г. оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Мичуринская свиноводческая компания» Степанян Г.Г. без удовлетворения (л.д. 243-245).

Постановление о назначении административного наказания от 07.12.2017 ... ООО «Мичуринская свиноводческая компания» вступило в законную силу 21.02.2018г.

12.04.2018г. директор ООО «Мичуринская свиноводческая компания»         Г.Г. Степанян обратился в Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому автономным округам с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа (л.д. 246-247), ссылаясь на тяжелое материальное положение юридического лица.

Определением об отказе в рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 17.04.2018 года начальника отдела земельного надзора и организационно-контрольной работы Управления Россельхознадзора по ..., Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Скрементова С.С., в рассрочке исполнения постановления о назначении наказания, вынесенного 7.12.2017 года ..., ООО «Мичуринская свиноводческая компания» отказано.

В жалобе, поданной на указанное определение ООО «МСК» указывает, что материальное положение Общества не позволяет произвести полную оплату штрафа единым платежом, а предоставленная рассрочка позволит добросовестно исполнить данные обязательства и обеспечит нормальную экономическую деятельность. Сведения о наличии кредиторской задолженности Общества в размере 841968000 рублей подтверждены достаточными доказательствами, а именно справкой от 10.04.2018 года. Также предоставление рассрочки необходимо в целях недопущения совершения обществом административного правонарушения, связанного с неуплатой административного штрафа в срок. Согласно информации с сайта арбитражного суда Общество во всех судебных спорах выступает ответчиком, что также является доказательством наличия кредиторской задолженности. Просит определение от 17.04.2018 года об отказе в рассрочке отменить и предоставить Обществу рассрочку исполнения постановления на срок три месяца.

Управлением Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам представлен отзыв на жалобу, согласно которого указано, что постановление от 6.12.2017 года по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.02.2018 года, однако с заявлением о предоставлении рассрочки по его оплате заявитель обратился лишь 12.04.2018 года, практически к окончанию определенного законодателем срока для его оплаты. В период с 21.02.2018 года по 12.04.2018 года заявителем не были предприняты какие либо меры по оплате административного штрафа. При этом заявителем не представлены доказательства своего банкротства тяжелого материального положения, наличие необратимых финансовых последствий в случае взыскания штрафа. Кроме того не представлено доказательств и того, что рассрочка позволит Обществу исполнить постановление к определенному сроку.

Законный представитель ООО «МСК», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (т.1л.д.24, т.2 л.д.27, 29), в судебное заседание не явился. Согласно заявления директора ООО «МСК», директор ООО «МСК» Г.Г. Степанян просит рассмотреть дело, назначенное на 22.05.2018 года в его отсутствии и направить в его адрес копию постановления.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело по жалобе на определение от 17.04.2018 года подлежит рассмотрению в отсутствие законного представителя ООО «МСК».

Представитель ООО «МСК» Н.А. Соловей, действующая на основании доверенности от 1.07.2017 года ..., жалобу Общества поддержала в полном объеме, также пояснила, что скоро начинается посевная, и Общество отыщет возможность уплаты штрафа при предоставлении рассрочки в его оплате.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО «МСК», суд находит определение Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам от 17.04.2018г. законным и обоснованным в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного кодекса.

        С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, что предусмотрено ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае невозможности исполнения постановления о наложении административного штрафа судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление могут отсрочить его исполнение на срок до одного месяца (ч. 1 ст. 31.5 указанного кодекса).

В ходе рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки и рассрочки уплаты штрафа начальник отдела земельного надзора и организационно-контрольной работы Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Скрементов С.А. пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

При этом должностным лицом обоснованно было учтено, что само по себе отсутствие денежных средств у должника не является основанием для освобождения его от исполнения обязательства, а равно и не может явиться уважительной причиной, объективно препятствующей исполнению постановления.

Постановление о назначении административного наказания от 07.12.2017 ... ООО «Мичуринская свиноводческая компания», вступило в законную силу, в связи с обжалованием его ООО «МСК» в районный суд, а потом в Областной суд, только 21.02.2018 года. При этом, срок уплаты административного штрафа установлен в 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Таким образом, с момента вынесения постановления о назначении ООО «МСК» административного наказания в виде штрафа прошло уже более пяти месяцев, то есть срок более того, на который ООО «МСК» просит рассрочку исполнения административного постановления. С момента вступления постановления в законную силу, прошло 3 месяца.

При этом, Общество каких-либо мер по его исполнению не предпринимало, что свидетельствует о недобросовестности действий Общества и отсутствии оснований для предоставления рассрочки.

Заявляя ходатайство о предоставлении рассрочки, заявитель не предоставил доказательств, свидетельствующих о финансовой возможности исполнения постановления в последствии, то есть в течение требуемой им трехмесячной рассрочки исполнения административного постановления, также как не представил достаточных доказательства о неблагоприятном состояние юридического лица, не позволяющем оплатить штраф без предоставлении данной рассрочки исполнения постановления и представленная Обществом справка о кредиторской задолженности в размере 841968000 рублей, имеющаяся в материалах дела, выписка по лицевому счету ООО «МСК» за период с 15.02.2018 года по март 2018 года и представленные в судебное заседание представителем Общества справки ПАО Сбербанк о списке документов очереди не исполненных в срок и об оборотах на расчетных счетах Общества, налоговой декларации Общества, не подтверждают данные доводы подателя жалобы. Более того данные копии документов не заверены надлежащим образом, отсутствует печать Общества.

ООО «МСК» не представлены доказательства своего банкротства и (или) тяжелого материального положения, наличие необратимых финансовых последствий в случае взыскания штрафа. Кроме того не представлено доказательств и того, что рассрочка позволит Обществу исполнить постановление к определенному сроку и Обществом приняты исчерпывающие меры по изысканию денежных средств для оплаты административного штрафа.

В связи с вышеизложенным, оснований для отмены определения начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Скрементова С.А. от 17.04.2018г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.4, ст. 30.6, п. 1 ч. 30.7, ст.31.5 КоАП РФ, судья

                                             р е ш и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 17.04.2018░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.12.2017░. ░░ ░. 2 ░░. 8.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░