Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2021 ~ М-251/2021 от 18.05.2021

Дело №2-291/2021

34RS0026-01-2021-000555-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск

Волгоградская область                                                                    15 июня 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи     Молоканова Д.А.,

при секретаре                 Сукочевой Д.Ю.,

с участием представителя истца ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области С.А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО о взыскании стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО о взыскании стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, указав в обоснование, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 20 апреля 2020 года №43, ФИО проходил службу в должности младшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области.

В силу п. 9 заключенного сторонами контракта о службе в УИС, ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Свою деятельность ответчик осуществлял в соответствии с Федеральными законами № 283-ФЗ от 30.12.2012 г. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 197-ФЗ от 19.07.2018 г. «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

На основании приказа ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области от 25.03.2021 г. №44-лс, контракт от 20.04.2020 №43 расторгнут, ФИО уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта) Федерального закона №197-ФЗ от 19.07.2018 г. «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон о службе в УИС)

В период службы ФИО выдавались предметы вещевого имущества личного пользования (форменное обмундирование). Ответчик был обеспечен Учреждением вещевым имуществом личного пользования, а именно: шапкой-ушанкой меховой из овчины, фуражкой шерстяной, пилоткой шерстяной, джемпером, кителем, двумя брюками, курткой шерстяной, поясным ремнем, брючным ремнем, сапогами, полуботинками, парой перчаток шерстяных, двумя кашне.

Согласно справки-расчета №25 от 26.03.2021 года, ответчик обязан возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 7 396 рублей 22 копейки.

Согласно справки-расчета №24 от 26.03.2021 года на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования, размер денежной компенсации к выплате ответчику составил 1 890 рублей 43 копейки. Таким образом, за ответчиком перед ФКУ СИЗО-5 числится задолженность по возмещению стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 5 505 рублей 79 копеек.

Ответчику направлено уведомление №35/ТО/18/6-397 от 09.04.2021 г. о необходимости внесения суммы денежных средств в добровольном порядке. Претензия им получена, однако до настоящего времени денежные средства в указанной сумме в кассу на расчетный счет ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области ответчиком не внесены, каких либо документов от него по поводу указанных фактов не поступало.

В соответствии с письмом Отдела № 15 Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области открыты полномочия администратора доходов бюджета и лицевой счет для учета доходов. Согласно Устава учреждения, утвержденного приказом ФСИН России №133 от 09.03.2011 г. ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, находится в ведении ФСИН России и финансируется из средств федерального бюджета. Таким образом, ущерб причинен Российской Федерации в лице ФСИН России и её подведомственного учреждения.

В судебном заседании представитель истца ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области С.А.А. поддержала заявленные требования по доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой, которая вернулась в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2, 7 Приказа Минюста России от 20.05.2013 г. N 71 "Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы", организационные функции обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС осуществляет управление тылового обеспечения ФСИН России, а непосредственное обеспечение сотрудников вещевым имуществом осуществляется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС. Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по планам снабжения, составленным учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальными органами ФСИН России.

Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2021 г. № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» определено, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается сотрудникам во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. Вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность после окончания срока носки.

Приказом Минюста России от 24.12.2019 г. N 304 утвержден Порядок возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно п.п. 2, 5 - 7 указанного Порядка, сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Закона о службе в УИС, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за проведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

Пунктом 5 Положения о ФСИН России установлено, что «ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы».

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» «финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации».

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Из материалов дела следует, что ФИО, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе № 43 от 20 апреля 2020 года в период с 10 декабря 2019 года по 25 марта 2021 года, проходил службу в должности младшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области.

В силу пункта 9 заключенного сторонами контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период службы ФИО, ему выдавались предметы вещевого имущества личного пользования (форменное обмундирование).

Согласно справки-расчету № 25 от 26 марта 2021 года ФИО был обеспечен Учреждением вещевым имуществом личного пользования, а именно: шапкой-ушанкой меховой из овчины, фуражкой шерстяной, пилоткой шерстяной, кителем, двумя брюками, курткой шерстяной, поясным ремнем, брючным ремнем, сапогами, полуботинками, парой перчаток шерстяных, джемпером, двумя кашне, на общую сумму 7 396 рублей 22 копейки.

Согласно справки-расчета № 24 от 26 марта 2021 года на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования, ФИО была получена денежная компенсация к выплате, в размере 1 890 рублей 43 копейки.

На основании приказу ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области № 44-лс от 25 марта 2021 года, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе № 43 от 20 апреля 2020 года расторгнут. ФИО уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта) Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Таким образом, за ответчиком перед ФКУ СИЗО-5 числится задолженность по возмещению стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 5 505 (пять тысяч пятьсот пять) рублей 79 копеек, из расчета 7 396 рублей 22 копейки (сумма возмещения стоимости вещевого имущества) – 1890 рублей 43 копейки (сумма денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества).

09 апреля 2021 года ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области в адрес ФИО было направлено претензионное требование №35/ТО/18/6-397 о необходимости возврата в добровольном порядке стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

22 апреля 2021 года претензия ФИО была получена, однако до настоящего времени денежные средства в сумме 5 505 рублей 79 копеек, в кассу или на расчетный счет ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области ответчиком не внесены, каких либо документов от ответчика по поводу указанных фактов в адрес истца не поступало.

Приложением № 1 к Приказу ФСИН России от 14.02.2020 г. № 114 утвержден перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, в числе которых ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области (п. 594).

В соответствии с письмом Отдела № 15 Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области открыты полномочия администратора доходов бюджета и лицевой счет для учета доходов (прилагается).

Согласно Уставу ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области №133 от 09 марта 2011 года, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области является учреждением уголовно - исполнительной системы, находится в ведении ФСИН России и согласно п. 5.8 Устава финансируется из средств федерального бюджета.

Таким образом, ущерб причинен Российской Федерации в лице ФСИН России и её подведомственного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что стоимость предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, полученного ФИО в период прохождения службы, в размере 5 505 рублей 79 копеек подлежит возмещению с ФИО в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренные ст. 94 Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку иск удовлетворён в полном объеме, а истец освобождён от оплаты государственной пошлины в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО о взыскании стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО в пользу ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 5 505 (пять тысяч пятьсот пять) рублей 79 копеек.

Взыскать с ФИО в доход местного бюджета Ленинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 22 июня 2021 года.

Судья    Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья