Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2013 от 20.11.2013

Дело № 2-1362/1/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2013 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе судьи Валеевой Т.В.,

с участием помощник прокурора Алексеевой Я.А.

при секретаре судебного заседания Шелест О.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Елены Юрьевны к Дзержинскому районному Собранию, Отделу по управлению имуществом администрации Дзержинского района об оспаривании решения, взыскании денежных средств,

установил:

16 августа 2013 г. Кузнецова Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором со ссылкой на противоречие федеральному закону оспорила решения Дзержинского районного Собрания МР «Дзержинский район» Калужской области № 213 от 12 марта 2008 года «Об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков и поправочных коэффициентов, учитывающих категории лиц, являющихся арендаторами», № 385 от 30.12.2009 года «Об установлении предельного размера увеличения арендной платы за земельные участки в 2010 году», № 28 от 07 сентября 2010 года «О порядке исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального района Дзержинский район», просила признать незаконным применение названных нормативных актов, признать, что арендная плата подлежит перерасчету исполнительной властью Дзержинского района с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 года, утвердившего Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Определением суда от 06.09.2013 года производство по делу в части оспаривания решений Дзержинского районного Собрания МР «Дзержинский район» Калужской области № 213 от 12 марта 2008 года «Об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков и поправочных коэффициентов, учитывающих категории лиц, являющихся арендаторами» и № 385 от 30.12.2009 года «Об установлении предельного размера увеличения арендной платы за земельные участки в 2010 году» прекращено.

Впоследствии уточнив заявленные требования, Кузнецова Е.Ю. поставила вопрос о неприменении вышеуказанных нормативных актов при расчете арендной платы за находящийся у нее на праве аренды земельный участок за 2009, 2010, 2011, 2012 и 2013 годы, просила взыскать переплату в размере 11583,81 рублей, признать решение №28 от 07 сентября 2010 года «О порядке исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального района Дзержинский район» подлежащим отмене.

В судебном заседании Кузнецова Е.Ю. поддержала заявленные требования.

Ответчики- Дзержинское районное Собрание МР «Дзержинский район», Отдел по управлению имуществом Дзержинского района представителей в суд не направили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истицу, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования оставить без удовлетворения, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также договоров и иных сделок.

Порядок признания недействующими нормативных правовых актов полностью или в части предусмотрен Главой 24 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова Е.Ю. является арендатором земельного участка площадью 1794 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании договора аренды № 2667 от 24 августа 2009 года.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 15 мая 2013 г. постановлено: внести изменения в п.3.1 договора аренды № 2667 от 24 августа 2009 года земельного участка с кадастровым № 40:04:010706:74, изложив его в редакции «Размер арендной платы за участок составляет 8436 руб. в год. Сумма квартальной арендной платы по указанному договору аренды составляет 2109 руб. С Кузнецовой Е.Ю. взыскана задолженность по арендной плате в размере 14620 рублей 87 коп.

Впоследствии, в связи с изменением арендной платы, Кузнецова Е.Ю. уклонилась от подписания дополнительного соглашения к договору аренды в части определения арендной ставки за пользование земельным участком, решением Дзержинского районного суда Калужской области от 12 августа 2013 года постановлено: изменить размер арендной платы по договору аренды земельного участка, установить, что размер арендной платы составляет 14523 рубля в год, сумма квартальной арендной платы составляет 3630 руб.75 копеек.

В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

В соответствии со ст. 1 Закона Калужской области № 402-ОЗ от 06.02.2008 года «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков», размер арендной платы определяется по специальной формуле и зависит от ставки арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, поправочного коэффициента, годовых индексов потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель. При этом ставки арендной платы устанавливаются в процентах исходя из целевого назначения и разрешенного использования земельного участка за земли, находящиеся в государственной собственности Калужской области, специально уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по управлению и распоряжению государственной собственностью Калужской области, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по месту расположения земельных участков. Указанные ставки арендной платы устанавливаются в пределах, определенных Правительством Калужской области.

Постановлением Правительства Калужской области от 26.02.2008 года №66 определены пределы установления ставок арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Калужской области и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в размере от 0.01 до 2,5 процента.

Ставка арендной платы при заключении договора аренды исчислена на основании решения Дзержинского районного Собрания МР «Дзержинский район» № 213 от 12 марта 2008 года в размере 1, 5 процента, поправочный коэффициент 1.

Решением Дзержинского районного Собрания МР «Дзержинский район» от 30.12.2009 года № 385 «Об установлении предельного размера увеличения арендной платы на земельные участки в 2010 году» установлено, что при расчете размера арендной платы в 2010 году за земли населенных пунктов, исчисляемый из кадастровой стоимости земельного участка, утв. Постановлением Правительства Калужской области № 257 от 06.07.2009 года, увеличение размера арендной платы на земельный участок не должно превышать четырехкратного размера арендной платы, исчисленной из кадастровой стоимости участка за предыдущий период.

Решением Дзержинского районного Собрания МР «Дзержинский район» от 07сентября 2010 года № 28 вновь установлена ставка арендной платы за использование земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства в размере 1, 5 процента и поправочный коэффициент 1.

При таких обстоятельствах, проанализировав положения вышеуказанных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу об отказе в иске Кузнецовой Е.Ю. о неприменении нормативных правовых актов: решений Дзержинского районного Собрания МР «Дзержинский район» от 12.03.2008 г. № 213 и от 30.12.2009 г. № 385, признании недействующим решения №28 от 07 сентября 2010 года «О порядке исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального района Дзержинский район», взыскании переплаты за аренду земельного участка в размере 11583,81 рублей.

Основания для применения к спорным правоотношениям в части установления ставки арендной платы Постановления правительства РФ № 582 от 16.07.2009 года суд не усматривает, поскольку оно определяет способы расчета арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 253 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.