Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2021 от 03.02.2021

Дело № 5-27/2021

УИД 10RS0009-01-2021-000065-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года                                                                          п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Завальнюк Д.С. <данные изъяты>

установил:

Завальнюк Д.С. 01.02.2021 в 11 час.25 мин. находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п.Муезерский, ул.Гагарина, д.29А, в период времени, разрешенном для посещения лиц старше 65 лет с понедельника по пятницу с 10 часов. 00 мин. до 13 час. 00 мин. для приобретения товаров, не выполнив правила поведения в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Карелия в соответствии с подп. «б» п.6, подп. «в» п.8 ст.4.1, подп.«м», подп. «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия», нарушив п.7.5.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ответственность за административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении от 01.02.2021.

Завальнюк Д.С., лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дел надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный орган ОМВД России по Муезерскому району своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина

могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в

целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ образуют действия, выражающиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, как то следует из диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть когда лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции приняты дополнительные меры, в том числе Указказ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжение Главы РК от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории РК режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия».

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утв.постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Согласно п.1 Правил утв.постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять решения в том числе Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Главы РК от 12.03.2020 № 127-р (в ред.действовавшей во время совершения административного правонарушения) на территории Республики Карелия с 12 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п.7.5.1 распоряжения Главы РК от 12.03.2020 № 127-р (в ред. от 15.01.2021 действовавшей во время совершения административного правонарушения) с 16 ноября 2020 года запрещается остальным категориям граждан в установленное для лиц старше 65 лет время посещение мест приобретения товаров, работ, услуг, за исключением работников организаций социального обслуживания (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), предоставляющих населению услуги социального обслуживания на дому, при предъявлении ими документа, удостоверяющего полномочия работника организации социального обслуживания, и иных лиц, предъявивших удостоверение инвалида или пенсионное удостоверение либо справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, в случае наличия в организациях (у индивидуальных предпринимателей), реализующих товары, работы, услуги, системы скидок для указанных категорий физических лиц, действующих в период времени, установленный для посещения лицами старше 65 лет. На посещение аптек указанное ограничение не распространяется.

Согласно п.14.4 распоряжения Главы РК от 12.03.2020 № 127-р (в ред. от 15.01.2021 действовавшей во время совершения административного правонарушения) лица, нарушающие правила поведения и ограничения, установленные распоряжением, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил утв.постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Завальнюк Д.С. в совершении административного правонарушения, и факт совершения административного правонарушения, кроме полного признания вины, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении от 01.02.2021, который

отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, содержит подпись и объяснения Завальнюк Д.С. о том, что он с протоколом согласен,

- рапортом полицейского ГППСП ОМВД России по Муезерскому району от 01.02.2021 о выявлении в ходе проверочных мероприятий 01.02.2021 Завальнюк Д.С. в 11 час. 25 мин. в помещении магазина «Магнит» п.Муезерский,

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от 01.02.2021 существенных недостатков не имеет, составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, необходимые сведения, в том числе обстоятельства административного правонарушения в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КАП РФ, из его содержания следует, что Завальнюк Д.С. вменено нарушение п.7.5.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, невыполнение правил поведения в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Карелия с 12.03.2020 в соответствии с подп. «б» п.6, подп. «в» п.8 ст.4.1, подп.«м», подп. «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия», а именно нахождение 01.02.2021 в 11 час.25 мин. в магазине «Магнит» п.Муезерский в период времени, разрешенном для посещения лиц старше 65 лет с понедельника по пятницу с 10 часов. 00 мин. до 13 час. 00 мин. для приобретения товаров.

В силу п.1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, утв.распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица ОВД (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении от 01.02.2021 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составлен должностным лицом полиции, полномочным лицом – полицейским ГППСП ОМВД России по Муезерскому району, что согласуется с положениями п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ, п.1 Перечня утв.распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р.

С протоколом об административном правонарушении от 01.02.2021 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Завальнюк Д.С. ознакомлен, от получения копии указанного протокола об административном правонарушении отказался, ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении Завальнюк Д.С. разъяснены, что подтверждается личной подписью Завальнюк Д.С. в соответствующих графах протокола, сведений, опровергающих данные обстоятельства протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат.

Событие административного правонарушения – нахождение 01.02.2021 в 11 час. 25 мин. в магазине «Магнит» п.Муезерский в период времени, разрешенном для посещения лиц старше 65 лет с понедельника по пятницу с 10 часов. 00 мин. до 13 час. 00 мин. для приобретения товаров, Завальнюк Д.С. в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, соответствующих пояснений протокол об административном правонарушении от 01.02.2021 не содержит.

В протоколе об административном правонарушении составленным по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Завальнюк Д.С. каких-либо ходатайств, в том числе о вызове возможных свидетелей не заявил, доказательств, опровергающих причастность к совершению административного правонарушения, не представил.

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в действиях Завальнюк Д.С. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не усматривается.

Исходя из ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, Завальнюк Д.С. не выполнил обязательные для исполнения правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

С субъективной стороны совершенное Завальнюк Д.С. административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел), зная, что на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Завальнюк Д.С. находился 01.02.2021 в 11 час. 25 мин. в магазине «Магнит» п.Муезерский в период времени, разрешенном для посещения лиц старше 65 лет с понедельника по пятницу с 10 часов. 00 мин. до 13 час. 00 мин. для приобретения товаров, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

    Оценивая доказательства соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждено, что Завальнюк Д.С. умышленно допустил невыполнение обязательных для исполнения правил поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Завальнюк Д.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полагая, что в действиях Завальнюк Д.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения и возможность применения ст.2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, объект посягательства, способ совершения правонарушения, форму вины, общественный вред от деяния, тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины нарушителя и степень общественной опасности содеянного, как ставящего под угрозу жизнь и здоровье граждан в период существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, данные о личности правонарушителя, наличие сведений о его привлечении к административной ответственности, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отрицательные характеристики по месту жительства УУП ОМВД России по Муезерскому району, удовлетворительную характеристику по месту жительства Главы Муезерского городского поселения, возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, отсутствие работы, постоянного, дополнительного дохода, отсутствие сбережений.

В течение одного года до допущения нахождения в магазине «Магнит» п.Муезерский 01.02.2021 в 11 час.25 мин. в период времени, разрешенном для посещения лиц старше 65 лет с понедельника по пятницу с 10 часов. 00 мин. до 13 час. 00 мин. для приобретения товаров, в нарушение п.7.5.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, Завальнюк Д.С. неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение однородных правонарушений имеющих единый родовой объект посягательства (общественный порядок и общественная безопасность) с вменяемым правонарушением, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает и учитывает: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами суд признает и учитывает: признание вины, поскольку с протоколом об административном правонарушении Завальнюк Д.С. согласен (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п.4 ч.1 ст.24.2 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности, за совершение длящегося административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ следующий из ст.4.5 КоАП РФ, составляющий три месяца, исчисляющийся с момента его обнаружения, поскольку привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения за пределами срока давности невозможно, ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не истек. Так административное правонарушение, вменяемое Завальнюк Д.С. совершено 01.02.2021, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истекает 01.05.2021, возможность привлечения лица к административной ответственности не утрачена.

Из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с примене-

нием законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (вопрос 17), по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении (вопрос 21).

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что в отношении Завальнюк Д.С. возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что в данном конкретном случае назначаемое судом наказание соразмерно последствиям совершенного, применено судом с учетом имущественного положения Завальнюк Д.С., и с целью исключения избыточного ограничения прав указанного лица и его семьи, обеспечит реализацию задач административной ответственности, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Достаточных оснований для применения к Завальнюк Д.С. административного наказания в виде административного штрафа в большем, нежели минимальном размере, установленного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отсутствие постоянной работы, дохода и сбережений, возраст, обстоятельства совершения административного правонарушения, последующее после совершения административного правонарушения поведение, критическое отношение к совершенному, правовую природу охраняемых общественных отношений и наступившие после совершения административного правонарушения последствия, суд не усматривает.

Правовых оснований для применения к Завальнюк Д.С. административного наказания в виде предупреждения, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, предшествующее и последующее после совершения административного правонарушения поведение, совершение ранее однородных административных правонарушений, нежелание встать на путь исправления и недопущения впредь противоправного поведения, правовую природу охраняемых общественных отношений и наступившие после совершения административного правонарушения последствия, суд не усматривает.

Требований о возмещении имущественного ущерба в порядке ч.1 ст.4.7 КоАП РФ не заявлено.

Судебных издержек и вещественных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Завальнюк Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Карелия (ОМВД России по Муезерскому району Республики Карелия), ИНН 1001041280, БИК 018602104, ОКТМО 86627000, КПП 100101001, р\счет 03100643000000010600 в отделении НБ Республика Карелия Банка России/УФК по РК, КБК 188 116 0120 10106 01140, идентификатор для уплаты штрафа (УИН) - 1888 041 02 109 0000 0511.

Платежный документ об уплате административного штрафа подлежит представлению в Муезерский районный суд Республики Карелия в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления вручить (направить) Завальнюк Д.С., в ОМВД России по Муезерскому району - должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                            В.Л. Варламова