Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4020/2016 ~ М-3378/2016 от 17.05.2016

Дело № 2-4020/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2016 года	город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи	Поздняковой А.В.
при секретаре	Ивановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовской таможни к Решетникову ВВ об обращении взыскания на транспортное средство,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовская таможня обратилась в суд с иском к Решетникову В.В. об обращении взыскания на транспортное средство.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от /дата/, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от /дата/, Ростовской таможне отказано в иске к Жуковой В.Г. о взыскании таможенных платежей и пени (в связи с тем что ответчик не имела намерений на приобретение транспортного средства <данные изъяты> /дата/ №) ввиду того, что ответчик и не перемещала его через таможенную границу РФ, поскольку договор купли-продажи транспортного средства, совершенной от имени ответчика, признан недействительным. То есть Жукова В.Г. не является лицом, переместившим транспортное средство, а следовательно, правовые основания для взыскания платежей отсутствуют. Как следует из данных, содержащихся в электронных учетах ЦБД УГИБДД по Ростовской области, в настоящее время собственником рассматриваемого транспортного средства является Решетников В.В. Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате при таможенном оформлении транспортного средства, до настоящего времени не уплачены. Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии со ст.150 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010г. №31-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Как следует из положений ст.210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий: 1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов; 2) соблюдения запретов и ограничений; 3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, без направления требования об уплате таможенных платежей допускается в случаях, если предельные сроки хранения товаров, задержанных таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС, истекли либо если плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами.

Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо либо плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами, или решения арбитражного суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органом в качестве предмета залога в соответствии со статьей 140 закона, а также когда обращается взыскание на товары, предельные сроки хранения которых при их задержании таможенными органами, установленные частью 7 статьи 189 закона, истекли.

Таким образом, таможенное законодательство представляет таможенным органам право производить взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов не только с лиц, имеющих установленную законодательством обязанность по их уплате, но и за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с установленным порядком. В последнем случае производится взыскание не с добросовестных приобретателей, так как они не являются лицами, обязанными уплачивать таможенные пошлины, налоги, а именно, за счет стоимости товаров, находящихся на таможенной территории Таможенного союза в нарушение норм таможенного законодательства. Требование об уплате таможенных платежей № выставлено /дата/ Таким образом, таможней пропущены процессуальные сроки на подачу искового заявления. Пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления о взыскании о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец просит суд: восстановить срок подачи искового заявления в суд; обратить взыскание на транспортное средство - <данные изъяты> /дата/., №, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 564 333, 57 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, судом извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решетников В.В. в судебное заседание явился, заявил о пропуске истцом процессуального срока на подачу искового заявления.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый должен платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от /дата/, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от /дата/ Ростовской таможне отказано в иске к Жуковой В.Г. о взыскании таможенных платежей и пени (в связи с тем что ответчик не имела намерений на приобретение транспортного средства <данные изъяты> /дата/, №) ввиду того, что ответчик не перемещала его через таможенную границу РФ, поскольку договор купли-продажи транспортного средства, совершенной от имени ответчика, признан недействительным.

Как следует из иска и подтверждено ответом МОТН и РАМТС ГИБДД №, указанный автомобиль в настоящее время значится зарегистрированным за Решетниковым В.В.

В силу ч.4 ст. 348 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент возникновения правоотношений, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 05 февраля 2009 года №248-О-П, пункт 5 статьи 352 Таможенного кодекса РФ в системе действующего правового регулирования не предполагает обращение взыскания на транспортное средство в счет уплаты таможенных платежей в случаях, когда известен собственник данного транспортного средства в надлежащим образом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не подтверждено, что это лицо, приобретшее в собственность незаконно ввезенное транспортное средство, в момент его приобретения знало или должно было знать о незаконности ввоза.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность либо другие неблагоприятные последствия могут быть возложены на лицо, которое приобрело перемещенное через таможенную границу Российской Федерации транспортное средство, при доказанности, что в момент приобретения это лицо знало или должно было знать о незаконности ввоза.

Как следует из иска, требование об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу № выставлено /дата/ Жуковой В.Г., (ответчику Решетникову В.В. требование не выставлялось), срок исполнения был установлен – до /дата/

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2,3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налогов (сборов, пени за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица, судом необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 НК РФ или п.1 ст.115 Кодекса сроки обращения налоговых органов в суд (п. 20).

Таким образом, исходя из публично правового характера налоговых правоотношений, положений ст.2 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ вопрос о пропуске срока на обращение в суд с иском о взыскании налога должен проверяться самостоятельно, без указания об этом ответчика по делу.

Таможенный орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания таможенных платежей и налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В исковом заявление истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в иском в суд с Решетникову В.В.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по доказыванию уважительности причин пропуска срока обращения в суд лежит на истце.

Рассмотрев ходатайство истца о восстановлении срока, суд приходит выводу о том, что каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с иском не имелось, так как истец имел возможность сделать соответствующий запрос в регистрирующие органы для выявления надлежащего ответчика по иску об обращении взыскания.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств свидетельствующих причинах пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обращения с настоящим исковым заявлением в суд у суда не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований Ростовской таможни к Решетникову В.В. об обращении взыскании на транспортное средство надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления о восстановлении срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований Ростовской таможни отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья                                         Позднякова А.В.