Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2844/2012 ~ М-2278/2012 от 31.05.2012

Дело № 2-2844/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством федерального судьи Камышановой А.Н.

при секретаре Кучеровой Е.В.

с участием представителя истца Науменко Е.С.

09 июля 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском дело по исковому заявлению Семеновой Л.В, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В обоснование иска указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №... от "."..г., заключенным с Волгоградской КЭЧ района, в оперативном управлении которого находится квартира, ей на состав семьи три человека: на неё, сына Семенова С.В., "."..г. года рождения и мать Семенову М.Д. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>. Вместе с сыном и матерью они зарегистрированы и проживают в квартире. Обратившись в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, как правопреемнику ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, она получила отказ от "."..г. по тем основаниям, что ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ не обладает полномочиями по принятию решений о приватизации жилого фонда. Считает, что отсутствие у должностных лиц Минобороны Росси полномочий на заключение договора приватизации не может ограничивать её права на участие в бесплатной приватизации квартиры, в которой она проживает на условиях социального найма. С учетом нотариально удостоверенных отказов от участия в приватизации квартиры, истец просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекратить право оперативного управления на квартиру, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», а также взыскать с ответчиков в её пользу понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере <...> рублей.

Истец и третьи лица Семенов С.В. и Семенова М.Д., извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении от "."..г. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Науменко Е.С. в судебном заседании от требований о взыскании в пользу истца расходов по оплате госпошлины в сумме <...> рублей и на оплату услуг представителя в размере <...> рублей отказался и определением суда производство по делу в указанной части прекращено. В оставшейся части представитель истца исковые требования доверителя поддержал.

Представитель ответчика - ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве на исковое заявление от "."..г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало, в связи с чем, поскольку ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны является ненадлежащим ответчиком по делу, в иске к нему просил отказать.

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - ФГУ «Специальное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный по известному суду адресу, в суд не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.125 ГК РФ: 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ: 1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, и его приватизации. Министерством обороны РФ создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.2 Закона РФ ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????·????????????'??????????'??????'??????'???'???'??????????'??*?*??'?????

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что прапорщик Семенова Л.В., уволенная с военной службы с зачислением в отставку приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от "."..г. по состоянию здоровья по пп. «б» п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», "."..г. исключена из списков личного состава части, со всех видов обеспечения и направлена в отдел военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжскому. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ по состоянию на "."..г.: календарная составляет <...>, в льготном исчислении – <...>, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части №... от "."..г. (л.д.12).

Жилое помещение – квартира общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от "."..г., выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (л.д.7).

"."..г. между ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации и Семеновой Л.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым квартира № <адрес> общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. была передана наймодателем - ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации в бессрочное владение и пользование нанимателю Семеновой Л.В. и членам её семьи: сыну Семенову С.В., <...> года рождения и матери Семеновой М.Д. (л.д.5-6).

Из справки МКУ «МФЦ» от "."..г. следует, что в указанной квартире Семенова Л.В. и Семенов С.В. зарегистрированы и проживают с "."..г., а Семенова М.Д. – с "."..г. (л.д.15).

Финансовый лицевой счет №... на квартиру открыт на имя Семеновой Л.В. (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от "."..г., представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ было реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

"."..г. истец обратилась в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.9).

"."..г. ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Семеновой Л.В. было отказано в выдаче разрешения на приватизацию квартиры, полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не предусмотрено (л.д.8).

Как следует из Согласия на приватизацию жилого помещения, удостоверенного "."..г. нотариусом <адрес> К., Семенова М.Д., зарегистрированная по адресу: <адрес> дала своё согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес> Семеновой Л.В.. Настоящим документом она отказалась от принадлежащего ей права на приватизацию указанной квартиры (л.д.13).

Аналогичное Согласие, удостоверенное "."..г. нотариусом <адрес> К., было дано Семеновым С.В. (л.д.14).

Ранее Семенова Л.В. в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справкой МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от "."..г. (л.д.17), сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "."..г.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, закрепленное за ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России на праве оперативного управления, было предоставлено истцу Семеновой Л.В., уволенной с военной службы с зачислением в отставку, и членам её семьи Семенову С.В. и Семеновой М.Д. ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» на законных основаниях, а именно на основании договора социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование. Истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, ранее правом на приватизацию жилого помещения в соответствии в Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не пользовалась. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также предусмотренное статьёй 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» право граждан на приобретение в собственность жилого помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемого по договору социального найма, с учетом нотариально удостоверенных отказов от приватизации членов семьи истца Семенова С.В. и Семеновой М.Д., суд считает возможным признать за Семеновой Л.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворив исковые требования истца.

Довод представителя ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу суд признаёт необоснованным, так как спорная квартира находилась в оперативном управлении ФГУ Волгоградская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, по своим полномочиям обладает правом принятия соответствующих решений по распоряжению недвижимым имуществом Министерства обороны Российской Федерации.

Признание права собственности на указанное жилое помещение является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления на указанную квартиру, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Семеновой Л.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признание права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Семеновой Л.В. является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления на указанное жилое помещение, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 июля 2012 года

Судья: подпись

Согласовано 23.07.2012г.

Судья А.Н. Камышанова

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2844/2012 ~ М-2278/2012 от 31.05.2012

2-2844/2012 ~ М-2278/2012

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица