Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-992/2017 от 06.09.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                     13 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-992/2017 по жалобе Исаковой Татьяны Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Исакова Т.С. подвергнута за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением Исакова Т.С. не согласна. В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, освободить от наказания в виде его малозначительности, либо изменить, заменив наказание на предупреждение. Свою жалобу мотивирует тем, что подобное правонарушение ею было совершено впервые. При совершении правонарушения никакого ущерба причинено не было, так как разница в неправильной цене была минимальная 35 рублей. Согласно журналу учета объема розничной продажи алкогольной продукции, на ДД.ММ.ГГГГ по не переоцененной цене было всего семь бутылок коньяка. Согласно соответствующему акту, переоценка оставшихся бутылок была произведена в тот же день. Кроме того, из имеющихся при рассмотрении дела материалов следует, что данных о возникновении в результате правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам граждан, обществу и государству, не имеется. Также отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Заявитель Исакова Т.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в ней изложенным.

Представитель Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, согласно которому считают постановление мирового судьи законным и обоснованным, так как вина Исаковой Т.С. доказан материалами дела и признан ею в судебном заседании. Указывают, что в результате совершения Исаковой Т.С. правонарушения возникла угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, так как выявленное нарушение является потенциально опасным, создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствуют объективные причины, указывающие на невозможность соблюдения установленных Законом требований к обороту алкогольной продукции. Доводы о том, что продажа алкогольной продукции была осуществлена в день вступления Приказа об осуществлении розничной продажи коньяка за 0,5 литра готовой продукции по цене ниже 371 рубля является не состоятельным, так как Приказ вступил в силу по истечению 10 дней после его официального опубликования (ДД.ММ.ГГГГ). Тем самым. У Исаковой Т.С. был достаточный период для приведения цен на алкогольную продукцию в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное общество административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. В связи с этим полагают, что нормы права, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не могут быть применены в данных обстоятельствах. Также в данном случае правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку оно посягает на охраняемые законом отношения в сфере регулирования ценообразования, права и интересы потребителей. Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области проведена проверка по письменному обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> была приобретена бутылка российского коньяка трехлетнего «Русский графин», емк. 0,5 л., по цене 336 рублей за бутылку. Таким образом, осуществляло розничную продажу алкогольной продукции по цене, ниже цены, установленной Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 11.05.2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", чем нарушены требования статей 11, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции".

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Исаковой Т.С. явилось нарушение Обществом п. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции", за совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с п. 5 ст. 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 11 указанного Закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вина Исаковой Т.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; ;

- копиями объяснений старшего продавца ООО «<данные изъяты>» Исаковой Т.С. данными 07.08.20147 года, и оглашенными в судебном заседании, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она специально вышла на работу, чтобы сделать переоценку алкогольной продукции. Переоценкой в магазине занимается только она и доступ к компьютеру имеет только она. Однако переоценку она сделать во время не успела, так как пошли поставщики, и была ею произведена приёмка товара и выкладка. Переоценка была произведена позже, после 11 часов ДД.ММ.ГГГГ.

- копией акта переоценки;

- копией объяснительной записки Исаковой Т.С.;

- копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции старшего продавца Исаковой Т.С.;

- копией паспорта Исаковой Т.С.;

- копией товарной накладной;

- копией журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- копией карточки регистрации контрольно-кассовой техники №;

- копией уведомлении о постановке на учет российской организации в налоговом органе;

- копией отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольноц и спиртосодержащей продукции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией их ЕГАИС – УТМ;

- проверкой информации из чека;

- копией сведений из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- копией журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией журнала учета объема розной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по времени с 00:00 по 23:00;

- копией скриншота с официального сайта ФС РАР;

- копией обращения ФИО2

- копией распоряжения Департамента потребительского рынка и туризма от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения губернатора Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Вышеперечисленные материалы дела позволяют сделать вывод о виновности Исаковой Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.     

Вина Исаковой Т.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела.

    Мировым судьей при вынесении решения в полном объеме исследованы все представленные доказательства по делу в их совокупности, им дана надлежащая оценка, сделан правильный вывод о виновности Исаковой Т.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Оснований для освобождения Исаковой Т.С. от административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью нельзя признать состоятельным.

Из разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП Российской Федерации является формальным, следовательно, ответственность наступает независимо от причинения какого-либо вреда.

Нарушение требований закона о ценообразовании имеет широкую социальную значимость и находиться под постоянным особым контролем государства, а потому данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Состав ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом обязанности по соблюдению порядка ценообразования, посягающее на установленный государством порядок ценообразования на лекарственные средства.

В данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям в этой области и совершенное заявителем правонарушение никак нельзя отнести к малозначительному.

Наказание мировым судьей назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом личности правонарушителя, характера совершенного им правонарушения, которое является значительным.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу Исаковой Татьяны Сергеевны - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                     А.В.Осипов