Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2013 (2-3045/2012;) от 13.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 30 января 2013 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего         Коренковой С.В.,

при секретаре         Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной Нелли Владимировны к Территориальному управлению федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и администрации Емельяновского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Лукина Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением – <адрес> - на условиях договора социального найма.

Требования иска мотивированы тем, что в указанном жилом помещении, состоящем из одной изолированной комнаты, она постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ, куда была вселена на основании договора найма, заключенного с ОАО «Красноярскгидрогеология». От заключения договора социального найма ответчик уклоняется, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является комнатой в общежитии и относится к специализированному жилому фонду. Между тем данный объект не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям.

В судебном заседании истица Лукина Н.В. требования иска поддержала, в обоснование заявленных требований привела доводы, аналогичные вышеизложенному, при этом пояснила, что иного жилья помимо спорного, не имеет. Проживая в секции № в <адрес> мк<адрес> в <адрес>, самостоятельно несет все расходы, связанные с содержанием данного жилья, на основании договоров оплачивает услуги по поставке тепловой энергии и водоснабжению.

В судебное заседание представитель ответчика - Территориального управления федерального Агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> не явился, извещен был о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Представителем Клепиковой М.В. (по доверенности) предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, и отзыв (л.д.47), в котором указано, что Территориальное управление просит суд не отказывать в удовлетворении иска Лукиной Н.В.

Из предоставленного отзыва также следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр Геолог, <адрес>, является собственностью Российской Федерации на основании распоряжения ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и учитывается в реестре федерального имущества; здание общежития из федеральной собственности не выбыло.

Представитель соответчика – администрации <адрес>, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель соответчика – администрации Мининского сельсовета <адрес> Бессонова О.В. (по доверенности) в судебном заседании требования иска Лукиной Н.В. не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено Лукиной Н.В. в декабре 2009 года ОАО «Красноярскгидрогеология» во временное пользование – на период выполнения истицей работ по оформлению ею технической документации жилого здания – общежития №. В соответствии с нормами жилищного законодательства по договорам социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимся в таких помещениях. Истица Лукина Н.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Мининского сельсовета не обращалась, на учете не состоит.

Выслушав мнения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лукина Н.В. на основании договора найма жилого помещения, заключенного между нею и ОАО «Красноярскгидрогеология», была вселена в общежитие по адресу: <адрес>, мк<адрес>л.д. 5-6).

Как видно из материалов дела, ОАО «Красноярскгидрогеология» образовано путем приватизации ФГУП «Красноярскгидрогеология» на основании распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32). При этом здание общежития по адресу <адрес> мк<адрес> указано как объект, не подлежащий включению в состав имущественного комплекса предприятия.

Распоряжением Территориального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р из федеральной собственности в собственность муниципального образования Мининский сельсовет <адрес> передан объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное в <адрес> (л.д. 52).

Однако в связи непредоставлением необходимых документов, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность», до настоящего времени общежитие не принято в муниципальную собственность Мининского сельсовета и числится в реестре федерального имущества (л.д. 65). Данный факт подтверждается также выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 97).

Доказательств того, что спорное жилое помещение на момент его предоставления истице, так и в настоящее время имеет иной правовой статус, материалы дела не содержат.

Согласно п. 1 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, находящееся в государственной собственности, предоставлено нанимателю Лукиной Н.В. во владение и пользование для временного проживания за плату.

Судом установлено, что основанием вселения истицы в данное жилое помещение явилось ее временное проживание, в связи с оказанием услуги по выполнению работы при оформлении технического паспорта жилого здания – общежития №, что подтверждается справкой руководителя ОАО «Красноярскгидрогеология» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81); в которой также отражено, что в трудовых отношениях с ОАО «Красноярскгидрогеология» истица не состояла и не состоит.

Факт вселения Лукиной Н.В. в общежитие для временного проживания в связи с оказанием услуг по оформлению технической документации, не оспаривался истицей и в судебном заседании.

Согласно предоставленных в материалы дела актов (л.д. 80, 58, 59, 60, 61), составленных администрацией Мининского сельсовета и участковым инспектором, на момент проверок - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комната, предоставленная Лукиной Н.В., закрыта, со слов соседей, в данном жилом помещении она не проживает, а сдает его в аренду.

Из справки администрации Мининского сельсовета <адрес> (л.д. 78) следует, что Лукина Н.В. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Мининском сельсовете не состоит.

Доводы истицы о том, что она самостоятельно несет расходы за оплату коммунальных услуг, оказываемых ей в связи с проживанием в спорном жилом помещении, подтверждаются заключенными с нею договорами об оказании услуг (л.д. 8-10, 11-13), квитанциями (л.д. 16, 92, 93), однако не являются основаниями для признания факта предоставления ей данного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку обязанность платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена п.п. 6 п. 7 Договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит положениям части 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ.

Судом также установлено, что иных договоров на проживание Лукиной Н.В. в жилом помещении в <адрес> помимо Договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, с истицей кем-либо не заключалось.

Согласно пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.

Доводы истицы о том, что она имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, в связи с чем, ее исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит несостоятельными, поскольку сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

По смыслу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ и пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" обстоятельства, которые были установлены по ранее рассмотренному делу судом, если в другом деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции, участвуют те же лица, имеют преюдициальное значение для суда общей юрисдикции, что предполагает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Из материалов дела следует, что факт не проживания истицы в спорном жилом помещении на условиях социального найма был установлен вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам рассмотрения гражданского дела по иску Лукиной Н.В. о признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. Указанное решение суда вступило в законную силу.

В рассмотренном деле участвовали те же лица, что и в споре по настоящему делу, а именно Лукина Н.В., Территориальное управление федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, администрация <адрес> и администрация Мининского сельсовета.

При изложенных обстоятельствах в их совокупности, учитывая то, что преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, обусловлена требованиями их общеобязательности и исполнимости актов судебной власти, суд приходит к выводу о том, что требования Лукиной Н.В. о признании права пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Лукиной Нелли Владимировны о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края С.В. Коренкова