Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2898/2014 ~ М-1751/2014 от 01.04.2014

Дело №2-2898/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 июня 2014 г. г.Раменское Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Куприченковой А.И.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

истца Тимофеева Ю.Ю.,

представителя ответчика Ушакова В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Ю.Ю. к Раменскому управлению социальной защиты населения Московской области об обязании включить в реестр лиц, имеющих право получения льгот и компенсаций, выдать удостоверение,

у с т а н о в и л :

Тимофеев Ю.Ю. обратился в суд с иском к Раменскому управлению социальной защиты населения Московской области об обязании включить его в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющих право на обеспечение социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а также об обязании выдать ему удостоверение, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных указанным ФЗ.

В обоснование своих требований истец указал, что в период с <дата> по <дата> он родился и проживал в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении <номер> от <дата>, свидетельством о восьмилетнем образовании от <дата>, дипломом <номер> о среднем профессионально-техническом образовании от <дата>, данными о регистрации по постоянному месту жительства в <адрес>, содержащимся в паспорте гражданина СССР, а так же трудовой книжкой <номер> от <дата> В соответствии с законодательством Республики Казахстан, <адрес> расположен в зоне повышенного радиационного риска, население города вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне получило суммарную дозу облучения от 7 до 35 бэр. В связи с тем, что он родился и постоянно проживал до <дата> на территории, которая была признана зоной повышенного радиационного риска, ему было выдано удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне <номер> от <дата> Кроме того, его родители постоянно проживали в <адрес> с <дата>, что подтверждается трудовой книжкой <...> ФИО1 и копией справки о выданном удостоверении на ее имя в связи с обеспечением социальных гарантий гражданам, пострадавшим в результате ядерных испытаний в <адрес>. В настоящее время он является гражданином Российской Федерации и имеет постоянное место проживания по адресу: <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами он обратился в Раменское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области с просьбой провести обмен соответствующего удостоверения Республики Казахстан на удостоверение Российской Федерации, куда им были представлены документы, необходимые для выдачи удостоверения Российской Федерации. В выдаче удостоверения было отказано по тем основаниям, что распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 г. №162-р утвержден перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне <дата> и <дата>., населенный пункт Семипалатинск в перечень не включен. После этого, он обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научный центр рентгенорадиологии». Согласно данным цитогенического исследования от <дата>г. частота клеток со стабильными хромосомными аберрациями -транслокациями с участием 1. 4 и 12 хромосом в его организме составляет 0.52 на 100 клеток. Это значение соответствует эффективной дозе облучения 0.26 Зв (26 Бэр).

В судебном заседании представитель ответчика- Раменского управления социальной защиты населения Московской области Ушаков В.В. просил привлечь по данному делу надлежащих ответчиков – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство социальной защиты населения Московской области, исключив Раменское управление социальной защиты, не являющегося юридическим лицом, и о передаче дела по подсудности в Мещанский районный суд города Москвы или Химкинский городской суд Московской области по выбору Тимофеева Ю.Ю.

Истец Тимофеев Ю.Ю. поддержал ходатайство представителя ответчика, просил привлечь по делу надлежащих ответчиков и направить его исковое заявление для рассмотрения в Мещанский районный суд города Москвы.

Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленное ходатайство и направить исковое заявление, с учетом мнения, для рассмотрения по подсудности в Мещанский районный суд города Москвы по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным приказом МЧС России от <дата> <номер>, письменное заявление о выдаче удостоверения с необходимыми документами подается гражданами в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в данном случае, - в Министерство социальной защиты населения Московской области. Уполномоченные органы принимают решение о включении их в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представления об оформлении и выдаче удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестров, копии протоколов решений комиссий, а также копии представленных гражданами документов; удостоверения оформляются МЧС России.

Таким образом, надлежащими ответчиками по настоящему делу являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство социальной защиты населения Московской области.

В соответствии с п.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а в соответствии со ст.28 и п.1 ст.31 ГПК РФ к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации; иск к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Место нахождения МЧС России: <адрес> (пункт 4 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по приему граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденного приказом МЧС России от <дата> <номер>).

Местонахождение Министерства социальной защиты населения Московской области: <адрес> (пункт 10 Положения о Министерстве социальной защиты населения Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 13.03.2012 № 277/8).

Таким образом, исковое заявление Тимофеева Ю.Ю. подлежит направлению по подсудности по выбору истца в Мещанский районный суд города Москвы, так как принято к производству Раменского городского суда Московской области с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилась, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст.ст.23, 33 и 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Произвести замену ненадлежащего ответчика Раменского управления социальной защиты населения Московской области надлежащим - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство социальной защиты населения Московской области.

Гражданское дело №2-2898/2014 по иску Тимофеева Ю.Ю. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании включить в реестр лиц, имеющих право получения льгот и компенсаций, выдать удостоверение, направить на рассмотрение по подсудности в Мещанский районный суд города Москвы (<адрес>).

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 15 дней через Раменский городской суд Московской области.

Судья: