Постановление по делу № 5-160/2018 от 09.07.2018

КОПИЯ                                          №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 31 июля 2018 года

Председательствующий федеральный судья Реутовского городского суда <адрес> Васильев А.С., с участием защитника Общества – Штукарева С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

АО «УК САГ», <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Реутовский городской суд <адрес> поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, совершение которого влечет административное приостановление деятельности. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Реутовского городского суда <адрес> на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению судьей районного суда, протокол составлен полномочным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, материалы дела оформлены правильно, их достаточно для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также возможность его рассмотрения судьей Васильевым А.С. нет.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, по адресу: <адрес> в супермаркете <данные изъяты> на территории <данные изъяты> в результате которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего в АО «УК САГ» ДД.ММ.ГГГГ не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации либо патента на территории <адрес>, тем самым нарушил требования п.п. 4 и 4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

В объяснении и в судебном заседании ФИО7 вину признал полностью и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подсобного рабочего в АО «УК САГ», расположенном по адресу: <адрес> супермаркете <данные изъяты> на территории <данные изъяты> На работу его принимало руководство АО «УК САГ», трудовой договор в письменной форме заключал, документы для осуществления трудовой деятельности не оформлял.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между <данные изъяты> и АО «УК САГ» (далее по тексту Общество), последнее осуществляет ежедневную круглосуточную и периодическую уборку внутренних и внешних помещений супермаркета <данные изъяты> в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Таким образом, по мнению должностного лица, Обществом нарушены требования п.п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества страшим инспектором <данные изъяты> подполковником полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Штукарев С.С. вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ признал.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, пришел к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ:

1) под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

2) В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №).

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ № работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Факт совершения АО «УК САГ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании согласующихся между собой относимых доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснениями ФИО10 справкой <данные изъяты>, вступившим в законную силу постановлением Реутовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, соглашением об аренде между <данные изъяты> и <данные изъяты> договором возмездного оказания услуг №, рапортом старшего инспектора <данные изъяты> ФИО4, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлечение АО «УК САГ» в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО11 который осуществлял трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации либо патента на территории <адрес> в нарушение требования п.п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает, признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Общество приняло все меры для предупреждения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Учитывая характер совершенного Обществом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд из альтернативных видов наказания назначает приостановление деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «УК САГ», <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица – АО «УС САГ».

Жалоба на постановление может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья            <данные изъяты>        А.С. Васильев

<данные изъяты>

<данные изъяты>