Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2020 ~ М-415/2020 от 10.09.2020

УИД: 28RS0009-01-2020-000730-94

                                                                                                        Дело № 2-411/2020

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        18 декабря 2020 года                                                                           с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Мартель О.Б.,

    с участием представителя ответчика Ширяевой Г.Э. – Костюкова В.Д., действующего на основании доверенности 28АА 1041693 от 29.06.2019,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-411/2020 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ по «ВВО» к Ширяевой Галине Электроновне о взыскании задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг,

            УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по «ВВО» обратилось в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к Ширяевой Галине Электроновне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, обосновывая исковые требования тем, что приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее - Учреждение), основными целями которого определены содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. На основании договора № 3-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 26.09.2017г. (далее Договор управления), с 01.11.2017 года управление специализированным жилищным фондом военных городков министерства обороны РФ осуществляет управляющая организация ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России). Согласно условиям данного договора ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России оказывает услуги по управлению жилищным фондом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей (п.2.1); осуществляет расчеты и сбор платы: за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей (п.4.1.1), за коммунальные услуги (п.4.1.2), за дополнительные услуги (п.4.1.3); имеет право требовать платы от Нанимателей, в случае не поступления платы от них в соответствии с законодательством РФ и договором сроки (п.3.1.3); обязана взыскивать с виновных лиц сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой за пользование жилыми помещениями (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги (п.3.1.4). В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Амурская область, село Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17, а также предоставляет коммунальные услуги в данном доме. В квартире № 33 по ул. Ленина, 17 зарегистрирована Ширяева Галина Электроновна, которая не оплачивают предоставленные ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России жилищно-коммунальные услуги, в результате чего за период с 01.09.2018 по 24.10.2019 образовалась задолженность в сумме 65808,44 рублей, до настоящего времени задолженность не погашена. 19.06.2020 года мировым судьей Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 2 был вынесен судебный приказ    № 2-1061/2020 о взыскании с Ширяевой Галины Электроновны в пользу истца указанной задолженности, однако, в связи с поступившими возражениями 10.07.2020 судебный приказ был отменен. На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 153-155, 67 ЖК РФ, 309, 678 ГК РФ, просят взыскать с Ширяевой Галины Электроновны в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 сентября 2018 года по 24 октября 2019 года в сумме 65808,44 рублей.

В письменных пояснениях к исковому заявлению (вх. № 6116 от 23.10.2020) представитель истца по доверенности № ЖКС 7-56 от 24.12.2019 Епринцева Н.Ю. указала, что требования искового заявления о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг истец поддерживает. Ответчик не выполняет свои обязательства в части своевременной платы за содержание жилого фонда и коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность. Ответчиком не предъявлено доказательств не предоставления ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации коммунальных услуг либо предоставление носило ненадлежащий характер, освобождающий Ответчика от их оплаты. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России принят в управление многоквартирный дом, расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина д. 17 с 01.11.2017 на основании акта приема-передачи. Финансово-лицевой счет по адресу: с. Среднебелое-2 ул. Ленина д. 17 кв. 33 на Ширяеву Г.Э. открыт на основании регистрации в данной квартире, о чем свидетельствует предоставленная поквартирная карточка. Согласно статьям 67, 68, 71 ЖК РФ обязанность по сохранению жилого помещения и содержанию его в надлежащем состоянии на основании Законодательства после передачи жилого помещения нанимателю полностью ложится на нанимателя, а не на управляющую организацию, до момента сдачи жилого помещения, документ о сдаче жилого помещения ответчиками не предоставлен, отметка о снятии с регистрационного учета в поквартирной карточке отсутствует. И в том, что квартира, переданная для проживания, находится в аварийном состоянии виновата только сама Ширяева Г.Э. так как бросила ее. По квартире № 33 расположенной по адресу: Амурская область, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д. 17, комиссия на признание жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. От 28.02.203 8) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не создавалась, заключение отсутствует. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ответчик должен доказать предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также доказательства обращении в управляющую организации по снятию начислений в связи с непредставлением коммунальных услуг или о пересчете в связи с не проживанием по месту регистрации. Ответчиком не предоставлено подтверждающих документов. На основании правовой позиции Верховного суда РФ плату за коммунальные услуги обязан вносить не только проживающий в квартире собственник, но и граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, вне зависимости от того проживают они там или нет (решение от 10.09.2008г. ГКПИ08-1540). Установленная обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги исходит из общего положения гражданского права о возмездности оказываемых услуг. Обязанность вносить плату за коммунальные услуги частично связана с обязанностью несения бремени содержания собственности, а в остальной части вытекает из обязательств, связанных с непосредственным потреблением коммунальных услуг проживающими в доме гражданами. Обязанность по оплате коммунальных услуг наступает с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети. Расходы на содержание незаселенных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов несут соответственно органы государственной власти и местного самоуправления или управомоченные ими лица, а данное жилое помещения заселено. Так как по квартире № 33 по ул. Ленина, д. 17 с. Среднебелое-2, отсутствует заключение комиссии о признании квартиры непригодной, а управляющая организация не имеет полномочий на составление документа по пригодности, а так же в связи с имеющейся регистрацией в данном жилом помещении ответчика согласно поквартирной карточке, управляющая организация не может передать данную квартиру собственнику Министерству обороны РФ как пустующий фонд и не производить начисления.

    Письменных возражений на иск от ответчика Ширяевой Г.Э. не поступило.

    Определением Ивановского районного суда Амурской области от 30.09.2020 при принятии иска к производству суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне истца, привлечено Министерство обороны РФ.

    Письменного отзыва на иск от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне истца, - Министерства обороны РФ, не поступило.

    Определением Ивановского районного суда Амурской области от 29.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное каченное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Востокрегионжилье») и Федеральное государственное каченное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ).

В письменном отзыве на иск третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающее на стороне истца, - ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России поддержало и просили суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

    Письменного отзыва на иск от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне истца, - ФГКУ «Востокрегионжилье», не поступило. В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя указывали на поддержание исковых требований (вх. № 7205 от 11.12.2020, ).

Дело рассмотрено судом в силу ст.167 ГПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истца Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по «ВВО», представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне истца – Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ, просивших о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителей, ответчика Ширяевой Г.Э., обеспечившей явку своего представителя на участие в деле.

В судебном заседании представитель ответчика Ширяевой Г.Э. – Костюков В.Д. с иском был не согласен, пояснил, что истцу известно, что дом находится в аварийном состоянии и жилищно-коммунальные услуги с 2017 года не предоставляются. Ширяева Г.Э. не проживает в указанном жилом помещении с 2010 года. С 2017 года она бы и не могла там проживать, так как весь дом находится в непригодном состоянии для проживания, батареи и трубы системы канализации отсутствуют, подъезды разграблены, нет балконов и лестничных пролетов. Управляющая компания не содержит надлежащим образом общедомовое имущество. Предоставив акт о консервации дома от 25.10.2019, истец сам тем самым подтвердил, что Ширяева Г.Э. задолго до принятия акта не проживала в жилом помещении, так как в соответствии с Постановлением Правительства № 208 от 2011 года для принятия решения о консервации жилого помещения, оно должно быть освобождено от жильцов, они должны быть расселены или должно быть зафиксировано их отсутствие. По иску же просят взыскать задолженность до дня принятия акта о консервации дома. Истцом не представлено доказательств как проживания Ширяевой Г.Э. в спорный период времени, так и предоставления коммунальных услуг (водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения) в спорный период времени. Невозможно взыскивать коммунальные платежи с не проживающих в жилом помещении граждан, регистрация в жилом помещении не является основанием для взыскания коммунальных платежей. Сохранением жилья в надлежащем состоянии должен заниматься собственник имущества, Ширяева Г.Э. не является собственником жилья. Просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

        Изучив доводы искового заявления и письменных пояснений к нему, отзыв третьего лица, выслушав пояснения представителя ответчика Костюкова В.Д., исследовав материалы настоящего дела и материалы дела № 2-1061/2020, и           № 2-125/2019, исследовав фотографии, предоставленные представителем ответчика Костюковым В.Д., суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Определением от 10.07.2020 мировым судьей Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 2 отменен судебный приказ           № 2-1061/2020 от 19.06.2020 о взыскании с Ширяевой Галины Электроновны в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 сентября 2018 года по 30 ноября 2019 года в размере 65808,44 рублей.

        На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 г. № 155 создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее Учреждение), функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Основной целью деятельности Учреждения определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Созданы филиалы Учреждения согласно приложению к настоящему приказу.

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения и лицензии № 028 000205 от 15.08.2017 года, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ») зарегистрировано как юридическое лицо и имеет право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктами 12-13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление жилищно-коммунальных услуг.

    На основании договора № 3-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 26 сентября 2017 года, перечня объектов жилищного фонда, закрепленных за Вооруженными Силами Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации наделено правом управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ, в том числе в отношении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Амурская область, Ивановский район,                   с. Среднебелое-2, ул. Ленина, дом № 17 (военный городок № 27). Данная организация оказывает услуги по управлению жилищным фондом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей (п.2.1), при этом обладает правом и обязанностью осуществлять расчеты и сбор платы: за пользование жилым помещением (платы за найм), за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, за коммунальные услуги, за дополнительные услуги (п.4.1.), а также имеет право требовать платы от Нанимателей, в случае не поступления платы от них в соответствии с законодательством РФ и договором сроки (п.3.1.3); обязана взыскивать с виновных лиц сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой за пользование жилыми помещениями (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги (п.3.1.4).

Принимая во внимание, предоставленные истцом документы, свидетельствующие о наличии у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в оперативном управлении имущества, обеспечивающего теплоснабжение и водоснабжение, оно имеет право оказывать жилищно-коммунальные услуги и является управляющей организацией по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также услуг по содержанию жилья в                     с. Среднебелое-2 Ивановского района Амурской области в многоквартирных домах.

        В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору (социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) возникает с момента заключения данного договора (п.п. 1, 1.1, 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Статей 154 ЖК РФ предусмотрена структура платы за жилое помещение, которая зависит от вида договора, заключенного с нанимателем жилого помещения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истцом заявлены исковые требования о взыскании задолженности по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 сентября 2018 года по 24 октября 2029 года к Ширяевой Галине Электроновне, как с лица, зарегистрированного в жилом помещении - квартире № 33, расположенной в многоквартирном жилом доме № 17 по ул. Ленина, с. Среднебелое – 2 Ивановского района Амурской области, получающего, но не оплачивающего жилищно-коммунальные услуги.

Представитель ответчика Ширяевой Г.Э. – Костюков В.Д. в судебных заседаниях отрицал, что в период времени с 01 сентября 2018 года по 24 октября 2019 года Ширяева Г.Э. проживала в спорном жилом помещении и, соответственно, пользовалась коммунальными услугами.

В ходе рассмотрения дела в обоснование своего права требования истцом был предоставлен договор социального найма служебного жилого помещения по адресу: Амурская область Ивановский район с. Среднебелое – 2 ул. Ленина, д.17 кв. 33 за № 664 от 26.11.2009, заключенный между Ширяевым А.Г. и Домоуправлением № 7 Благовещенской квартирно-эксплуатационной части, действующей от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ. Согласно данного договора совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены его семьи, одним из них указана Ширяева Г.Э.

Представитель ответчика Костюков В.Д. оспаривал право истца ссылаться в качестве доказательства своих требований на данный договор, считая его недействительным, так как данный договор был заключен на срок 12 месяцев, а договор найма на период, за который взыскивается задолженность по оплате коммунальных платежей с Ширяевой Г.Э. не заключался.

С учетом выше изложенного, суд при рассмотрении доводов истца и возражений представителя ответчика, учитывая, не предоставление договора найма служебного жилого помещения заключенного между истцом и ответчиком в спорный период, а так же заключение договора № 664 от 26.11.2009 на срок 12 месяцев, полагает необходимым руководствоваться разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданином в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которых, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для разрешения данного спора, является факт поставки коммунальных услуг истцом ответчику по адресу: с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17 кв.33.

    Как следует из материалов дела и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела представителем ответчика Костюковым В.Д., Ширяева Г.Э. с 19.04.1991 года, по настоящее время значатся зарегистрированной в указанном жилом помещении, в том числе и в спорный период времени (с 01.09.2018 года по 24.10.2019 года), что подтверждается адресными справками ОВМ ОМВД России по Ивановскому району и УВМ УМВД России по Амурской области.

    За период с 01.09.2018 года по 24.10.2019 года ответчику начислена оплата за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17 кв.33, включая: за отопление 38082,54 руб., содержание и текущий ремонт общего имущества помещения - 21689,74 руб., холодное водоснабжение - 1316,50 руб., водоотведение – 868,82 руб., водоотведение на содержание общего имущества – 12,03 руб., найм жилья – 2672,36 руб., ТКО – 1166,45 руб., в общей сумме 65808,44 руб., что подтверждается расчетом суммы долга за жилое помещение, коммунальные услуги по счету № 1108062893.

    Указанный расчет, нормативы, тарифы ответчиком и её представителем при рассмотрении настоящего гражданского дела не оспаривались.

    Вместе с тем, в ходе судебного заседания представитель ответчика Костюков В.Д. оспаривал правомерность заявленных к ответчику требований, ссылаясь на то обстоятельство, что в указанный период времени Ширяева Г.Э. не проживала в квартире № 33 дома № 17 по ул. Ленина с. Среднебелое-2 Ивановского района Амурской области, ввиду невозможности проживания из-за аварийности жилья, коммунальные услуги не оказывались, в квартире нет ни окон, ни труб отопления, канализации, так как, как только человек уезжал из домов военного городка, сотрудники управляющей компании в этот же день спиливали батареи и двери.

    Данные доводы представителя ответчика нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Сообщением из ОМВД России по Ивановскому району от 13.10.2020, согласно которого ОМВД России по Ивановскому району в ходе проверки не было установлено проживание Ширяевой Г.Э. по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17 кв.33, а установлено проживание Ширяевой Г.Э. в г. Белогорске Амурской области.

О своем проживании в г. Белогорске Амурской области Ширяевой Г.Э. указывалось при рассмотрении её возражения об отмене судебного приказа           № 2-1061/2020.

В подтверждение факта нахождения и проживания Ширяевой Г.Э. в              г. Белогорске Амурской области в спорный период времени её представителем представлены трудовая книжка ответчика и договор аренды жилого помещения.

Так, в трудовой книжке № оформленной 09.09.1987 на имя Ширяевой Галины Электроновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за номером 30 от 19.11.2018 имеется запись об увольнении из МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое». Согласно вкладыша в трудовую книжку ВТ-I № 8073334 оформленного 11.01.2019 на имя Ширяевой Галины Электроновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за номером 31 от 11.01.2019 имеется запись о принятии на должность воспитателя в МАДОУ «Детский сад № 7 города Белогорск», где Ширяева Г.Э. продолжала свою трудовую деятельность до 27.05.2019, 01.06.2019 принятии на должность воспитателя в МАОУ «Школа № 3 города Белогорск».

Согласна договора от 05.10.2018 Ширяевой Галиной Электроновной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.10.2018 заключен договор аренды квартиры, расположенной по адресу: г. Белогорск ул. 50 лет Комсомола, д. 28 кв. 68, на срок с 05.10.2018 по 05.10.2021, с целью проживания в ней. Представлены квитанции и чеки об оплате услуг предоставления электроэнергии (декабрь 2018 года, апрель, июнь 2019 года), коммунальных услуг (май, июнь, ноябрь 2019 года), взносов на капитальный ремонт (май, июнь, июль, октябрь, декабрь 2019 года) по указанному жилому объекту.

Сообщением начальника Ивановского районного участка Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» Стрелкова С.С. от 09.10.2020, согласно которому договор энергоснабжения с Ширяевой Г.Э. по адресу:                                   с. Среднебелое-2, ул. Ленина, 17 кв. 33, был заключен с момента фактического подключения к электрической сети на неопределенный срок, лицевой счет             № ИВ30-00594. В связи с наличием задолженности по оплате потребленной электроэнергии в жилом помещении по указанному адресу 27.03.2018 введено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению (акт ограничения прилагается). В период 01.07.2018 года по 31.05.2020 года и по настоящее время начисление платы за электрическую энергию не производится. 06.12.2019 сотрудниками Ивановского районного участка проводилось обследование МЖД № 17 ул. Ленина с. Среднебелое – 2, в том числе квартиры     № 33, в ходе которого выявлено, что МЖД отключен от сети, потребление электрической энергии не осуществляется.

Согласно акта Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» 27.03.2018 года в жилое помещение по адресу:                            с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17 кв.33, была прекращена подача электроэнергии путем отсоединения фазного провода на вводе.

    Телефонограммой от 28.10.2020 специалиста администрации Новоивановского сельсовета Ивановского района Каплуновой Е.В. сообщившей суду о том, что Ширяева Г.Э. не проживает по адресу: с. Среднебелое-2,               ул. Ленина, д.17 кв.33 с конца лета 2018 года, переехала в г. Белогорск Амурской области. Данный дом пустой, разбитый, разграблен, без батарей, труб, окон, никто в нем не проживает, законсервирован. Гарнизон полупустой, действующие дома только № 10,11,12.

Нахождение дома в состоянии непригодном для проживания граждан, а так же невозможность предоставления и не предоставление коммунальных услуг, подтверждается представленными материалами дела, в том числе представленными как представителем ответчика, так и истцом, а так же показаниями свидетелей.

На основании акта от 25.10.2019 произведена консервация жилого дома по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17. В данном акте зафиксировано отсутствие в данном объекте системы теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения.

Так, согласно акта общего осеннего осмотра объекта ЖФ от 02.04.2019 по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17, по результатам осмотров выявлено следующее: требуется замена труб ХВС (необходим капитальный ремонт); отопление, водоотведение – отсутствие стояков в пустующих квартирах (необходим капитальный ремонт); канализация – замена трубы. Сделан вывод, что обследуемому жилому объекту необходим капитальный ремонт. Подъезд № 3 нуждается в консервации.

Согласно дефектного акта от 20.04.2018 по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17, в результате обследования данного объекта установлено следующее: фундамент – состояние удовлетворительное, отмостка – ремонт бетонного покрытия, кровля – требуется частичный ремонт шиферной кровли 19,6 кв.м., инженерные сети: требуется замена трубопровода: ХВС (стояки), канализация (стояки) – отсутствие стояков канализации в пустующих квартирах, необходима промывка системы отопления, разрушение штукатурного покрытия внутренних стен в подъездах, необходима покраска, оштукатуривание, побелка, необходим ремонт бетонного покрытия на лестничных площадках, ремонт ступенек, замена электропровода, необходима консервация 3 – го подъезда в связи с отсутствием системы отопления, стояков канализации.

    К представленным истцом паспортам готовности дома по адресу:                  с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17 к эксплуатации в зимних условиях в 2018-2019, в 2019-2020 г.г., где по результатам проверки готовности объекта к зиме комиссия пришла к выводу о готовности данного объекта к эксплуатации в зимних условиях, суд относится критически, поскольку в них не указана дата составления актов, акт (2019-2020) не подписан ни одним из жильцов обследуемого объекта, а подписан квартиросъемщиком, не проживающим в обследуемом объекте, в акте (2019-2020) не указан ни один вид работ, выполненных по подготовке объекта к эксплуатации в зимних условиях, а перечень работ, указанный в акте (2018-2019) не отражает того объема необходимых работ, что зафиксирован в дефектном акте от 20.04.2018.

    Кроме того, представленные истцом паспорта о готовности дома к эксплуатации противоречат представленным истцом акту общего сезонного осмотра дома от 02.04.2019, которым зафиксирована необходимость капитального ремонта жилого объекта, необходимость консервации подъезда № 3, и акту о консервации дома от 25.10.2019, которым зафиксировано отсутствие системы теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения.

Представленные истцом паспорта о готовности дома к эксплуатации и акты общего осмотра дома за 2018- 2020 г.г. не содержат в себе сведений о том, что в отношении объекта – квартира № 33 в доме № 17 по ул. Ленина с. Среднебелое-2 проведен комплекс работ и услуг, направленных на признание готовности использования инженерных коммуникаций и другого оборудования, как квартиры, так и входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Буяновская Н.А., суду пояснила, что Ширяеву Г.Э. она знает давно, которая ранее до 2010 года проживала в с. Среднебелое-2 по ул. Ленина в доме № 17, после стала проживать со своей матерью по другому адресу, а в ноябре 2017 года уехала в г. Белогорск и проживает там по настоящее время. Жилой дом по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, 17, стали разбирать с 2017 года, коснулось и квартиры № 33, в которой Ширяева Г.Э. хранила вещи из детского сада. С 2018 года в доме нет ни батарей, ни труб, ни балконов, ни дверей, ни лестничных маршей. Со стороны собственника дома мер по сохранению имущества в пригодном для проживания состоянии и оказания коммунальных услуг не принималось.

    Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Потехина А.И. следует, что он служил в военной части с. Среднебелое – 2 четыре года и проживал по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.14. Данный дом разобрали в 2016-2017 годах, он переехал в           с. Ивановку. В с. Среднебелое – 2 продолжает ездить по работе. Семью Ширяевой Г.Э. знает давно, которая со своим мужем проживала по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17. Получив сертификат и купив квартиру супруг Ширяевой Г.Э. уехал, Ширяева Г.Э. осталась, но проживала она со своей матерью по ул. Ленина, д.12 с. Среднебелое – 2. Встречался в сентябре 2018 года на выборах с Ширяевой Г.Э., которая ему сообщила, что она уезжает жить в г. Белогорск. Жилой дом по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое-2, ул. Ленина, 17, с сентября 2018 года находится в нежилом состоянии, со стороны собственника дома мер по сохранению имущества в пригодном для проживания состоянии и оказания коммунальных услуг не принималось, и коммунальные услуги по этому дому не оказывались.

    Что касается представленных актов выполненных работ за июль, август, сентябрь 2019 (влажное подметание), то они не подтверждают выполнение указанных работ в подъезде, где находится квартира занимаемая ответчиком. Как было установлено из пояснения представителя ответчика в ходе рассмотрения дела акты подписаны жильцом «Родина», которая уже несколько лет не проживает в     доме № 17 по ул. Ленина с. Среднебелое – 2, и ранее проживала в первом подъезде, тогда как ответчик проживала во втором подъезде. Акты же № 4 от 22.01.2018,     № 11 от 18.12.2017, за март 2018 года не принимаются судом во внимание, так как датируются исполнением не в спорный период времени (01.09.2018 – 24.10.2019). В акте № 18 от 01.10.2019 дом № 17 не указан в перечне объектов, в которых выполнены были работы.

    Предоставленные стороной истца документы, подтверждающие наличие у истца имущества, обеспечивающего бесперебойное водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение, не свидетельствуют о том, что эти услуги были оказаны в жилое помещение по адресу: с. Среднебелое-2, ул. Ленина, д.17 кв.33.

Суд полагает необходимым отметить, что наличие лицевого счета, открытого на имя Ширяевой Г.Э. по квартире № 33 ул. Ленина, 17                                 с. Среднебелое-2, в отсутствие иных доказательств о фактическом проживании ответчика в спорном жилом помещении, не доказывает факт поставки коммунальных услуг истцом ответчику по жилому помещению – квартире № 33 по ул. Ленина, 17, с. Среднебелое-2 Ивановского района, Амурской области, и не влечёт возложение на ответчика обязанности по внесению платы за содержание данного жилого помещения и коммунальные услуги.

    В подтверждение обоснованности заявленного иска, в материалы дела истцом представлен расчет суммы долга по номеру лицевого счета № 11108062893 за жилое помещение, коммунальные услуги, вместе с тем, содержащиеся в нем сведения о предоставлении коммунальных услуг (ВО, ВО на СОИ, отопление, содержание и текущий ремонт общего имущества помещения, ХВС, ТКО) документально не подтверждены.

    Согласно п. 98. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

    Согласно ч.3 ст.1 ГПК РФ участники гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей должны действовать добросовестно.

    В силу положений п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

    Согласно п.2 ст.10 ГК РФ суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий недобросовестного поведения отказывает в защите принадлежащего одной стороне права полностью или частично и обеспечивает защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

    Учитывая вышеназванные нормы права, исследовав письменные материалы, представленные как истцом, так и представителем ответчика, судом усматривается очевидное отклонение действий со стороны истца от ожидаемого добросовестного поведения. В данном случае, противоправное поведение истца не подлежит защите.

На основании выше установленных обстоятельств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств предоставления ответчику жилищно – коммунальных услуг, следовательно, исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ к Ширяевой Г.Э. о взыскании задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг в размере 65808,44 рублей за период времени с    01 сентября 2018 года по 24 октября 2019 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ по «ВВО» к Ширяевой Галине Электроновне о взыскании задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг за период с 01 сентября 2018 года по 24 октября 2019 года в сумме 65808,44 рублей, – отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда (675000, Амурская область г. Благовещенск ул. Шевченко, 6) через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54) через Ивановский районный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

    Судья:                                                                                         Ступникова Н.С.

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено в течение пяти рабочих дней –25.12.2020

    Судья:                                                  Ступникова Н.С.