Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2013 от 02.07.2013

       Дело № 5-25/2013 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Воскресенское     18 июля 2013 года

Судья Воскресенского районного суда Нижегородской области Батурина В.И., с участием Позднякова В.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Захаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Позднякова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. помещения магазина «Пиво,квас» индивидуального предпринимателя Позднякова В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Семеновский, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Т. выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

П.п.2.10,3.1 - отсутствуют системы водоснабжения и канализации. Вода приносная, хранится в пластиковых 20 л бутылках. Сточные воды собираются в различные емкости и сбрасываются в отстойник;

П.3.9 - отсутствует туалет для персонала, что затрудняет соблюдение им правил личной гигиены;

П. 9.4 - не установлена раковина для мытья рук продавцов с подводкой проточной горячей и холодной воды.

Несоблюдение правил личной гигиены, некачественно проведенные уборки помещений создает угрозу для здоровья продавцов и потребителей.

Вышеизложенные факты указывают на нарушение ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

В судебном заседании Позднякову В.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. От лиц, участвующих в деле, заявлений об отводах не поступило. По ходатайству Позднякова В.Н. к материалам дела приобщены договор аренды помещения /туалет/ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальными предпринимателями Ш. и Поздняковым В.Н.; выписка из протокола заседания технического совета при администрации Воскресенского района от ДД.ММ.ГГГГ №; разрешение /ордер/ на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ; спецификация точки подключения водопровода к существующему колодцу.

Поздняков В.Н. пояснил, что он согласен с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время он предпринял меры к устранению выявленных нарушений. Проведен временный водопровод к магазину, заключен договор аренды на временное пользование для продавца магазина туалетом. Для устранения всех выявленных недостатков ему необходимо срок около недели.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Захарова Л.В. пояснила, что выявленные специалистом-экспертом Т. нарушения санитарных требований в помещении торговли «Пиво, квас» ИП Позднякова В.Н. создают угрозу жизни и здоровью человека и могут привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям населения. Отмечается рост заболеваний, как по Нижегородской области, так и по Воскресенскому району. Выявленные факты нарушения санитарных требований в помещении торговли указывают на нарушение ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просит применить по данному делу административное наказание в виде административного приостановления деятельности по торговле в указанном магазине на срок с учетом устранения некоторых нарушений.

Заслушав Позднякова В.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Захаровой Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину индивидуального предпринимателя Позднякова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, подтвержденной следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Семеновский, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Т.; с протоколом Поздняков В.Н. ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе. В графе «объяснения лица» Поздняков В.Н. указал, что он обязуется провести центральное водоснабжение в магазин в срок до ДД.ММ.ГГГГ, работы начаты;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования специалиста-эксперта Т. от ДД.ММ.ГГГГ; поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, как указано в определении, послужили материалы, представленные руководителем МУП ЖКХ «Водоканал» и директором ООО «Водоканал», содержащие сведения об отсутствии договора на отпуск питьевой воды и на отвод сточных вод от стационарной организации мелкорозничной торговли напитками в розлив по адресу: р.<адрес>, принадлежащей ИП Позднякову В.Н.;

определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; у Позднякова В.Н. были истребованы: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, договор на отпуск питьевой воды с МУП ЖКХ «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Поздняковым В.Н. данный договор не подписан; договор на откачку жидких бытовых отходов с ООО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра магазина «Пиво, квас» ИП Позднякова В.Н., расположенного по адресу: р.<адрес>, осмотр проводился с участием ИП Позднякова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра были выявлены следующие нарушения:

в торговой точке отсутствуют системы водоснабжения и канализации, что противоречит п. 2.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому не допускается размещения стационарных организаций мелкорозничной торговли напитками в розлив в не канализованных местах и без наличия водопровода, и является нарушением ст. 24 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ;

на объекте отсутствует туалет для персонала, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

не установлена раковина для мытья рук продавцов с подводкой проточной горячей и холодной воды, что является нарушением п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Суд считает, что указанные нарушения санитарных требований к предприятиям торговли создают угрозу жизни и здоровью человека и могут привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям населения.

На день рассмотрения дела судом нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью человека, устранены не полностью.

Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из представленных Поздняковым В.Н. документов следует, что к магазину подведен временный водопровод, однако акта приемки сетей комиссией МУП ЖКХ «Водоканал» не имеется, заключен договор аренды на помещение /туалет/. Доказательств того, что все выявленные нарушения санитарных требований устранены, суду не представлены.

Учитывая эти обстоятельства, суд считает наиболее целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления торговли в магазине, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок административного приостановления с учетом частичного устранения выявленных нарушений суд устанавливает на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным индивидуального предпринимателя Позднякова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления торговли в магазине «Пиво, квас» ИП Позднякова В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, путем наложения пломб на входную дверь в торговый зал.

Срок приостановления деятельности по торговле в магазине исчислять со дня наложения пломб на входную дверь в торговый зал магазина судебными приставами-исполнителями.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление о приостановлении деятельности исполняется судебными приставами-исполнителями немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении путем подачи жалобы через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:     В.И.Батурина