Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2016 от 11.04.2016

Дело №12-41

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2016 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Дъячкова А. АлексА.а на постановление Старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <*** г.> Дъячков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Дъячков А.А. обратился с жалобой, указав, что он не согласен с постановлением и просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, им был пересечен населенный пункт д. Брод, при этом какие-либо информационные знаки, информирующее его о расположении в водоохраной зоне и границе прибрежной защитной полосы отсутствовали. При составлении протокола и вынесении постановления не были установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не были установлены границы водоохраной зоны, а соответственно не определено, находился ли он в данных границах. В нарушение ст. 29.5 КоАП РФ административное дело было рассмотрено в его отсутствие, о дате и месте рассмотрения дела он не был извещен, чем было нарушено его право на защиту. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения.

Выслушав, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно постановлению административное дело в отношении Дъячкова А.А. рассмотрено должностным лицом <*** г.>, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, извещенного надлежащим образом, п. 9 Протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении п. 9 следует, что рассмотрение дела назначено на <*** г.> в помещении ОГКНОВБР и СО в 12:00 по адресу <адрес>

Дъячков А.А. копию протокола получил, от подписи отказался, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении и удостоверено подписями понятых.

В материалах административного дела не содержится определение от <*** г.> об отложении рассмотрения дела на <*** г.>, а также об извещении лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, о рассмотрении дела в указанную дату.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административное дело о привлечении к административной ответственности Дъячкова А.А. рассмотрено в отсутствие указанного лица, не извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Установленные при рассмотрении административного дела в отношении Дъячкова А.А. нарушения процессуальных требований КоАП РФ является существенным.

На основании п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, случаях существенного нарушения процессуальных требований, постановление должностного лица подлежит отмене и возврату на новое рассмотрение.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава правонарушения, нарушения процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П. от <*** г.> в отношении Дъячкова А. АлексА.а о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: О.В. Пономарева