Решение по делу № 2-143/2012 ~ М-75/2012 от 23.01.2012

к делу № 2-143/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03.02.2012г.                        Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре                     Даурове Р.С.

рассмотрев в открытом заседании дело по заявлению Тахмазяна Ерванта Карекиновича об оспаривании решения администрации муниципального образования «Майкопский район» об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

Тахмазян Е.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. В заявлении указал, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит недостроенный жилой дом, общим процентом готовности 62%., расположенный по адресу: РА, <адрес>. Право собственности на недостроенный жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию права недвижимое имущество и сделок с ним. Дом расположен на земельном участке площадью 1057+-11 кв.м., категории земель «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером №. В декабре 2011г. он обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о возмездном предоставлении ему в собственность данного земельного участка. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении участка в собственность. Поэтому просил суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в возмездном предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 1057+-11 кв.м. из категории «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером 01:04:0200005:10, расположенного по адресу: <адрес> и обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с ним договор купли-продажи данного земельного участка.

В судебном заседании Тахмазян Е.К. уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным отказ администрации МО «<адрес>» в предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 1057+-11 кв.м. из категории «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить в полном объеме допущенное нарушение. Требование в части понуждения к заключению с ним администрации МО «<адрес>» договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 1057+-11 кв.м. из категории «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, просил не рассматривать.

Представитель администрации МО «<адрес>» по доверенности - Белоусов А.В. в судебном заседании требования Тахмазяна Е.К. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения заявителя и представителя администрации района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Тахмазяну Е.К. принадлежит недостроенный жилой дом, общим процентом готовности 62%, расположенный по адресу: РА, <адрес>. Недостроенный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1057+-11 кв.м., категории земель «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером 01:04:0200005:10.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Тахмазян Е.К. обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении возмездно в собственность земельного участка под недостроенным жилым домом, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, поскольку на участке расположен не объект завершенного строительства, а недостроенный жилой дом.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод.

В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц … возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что Тахмазян Е.К. на законных основаниях приобрел в собственность недостроенный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1057+-11 кв.м. по адресу: РА, <адрес>.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, принадлежащий Тахмазяну Е.К. недостроенный жилой дом является объектом недвижимости.

В силу п. 2 и 4 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001 года собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий Тахмазяну Е.К. объект недвижимости, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Тахмазян Е.К. имеет право на приобретение в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства в порядке ст. 36 ЗК РФ, и его требования обоснованны. Отказ администрации МО «Майкопский район» совершить действия, направленные на осуществление прав Тахмазяна Е.К. - отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность - нарушает требования норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является необоснованным, а поэтому суд считает данный отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, ст.36 ЗК РФ, суд

решил:

Удовлетворить заявление Тахмазяна Ерванта Карекиновича.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Майкопский район» в предоставлении Тахмазяну Ерванту Карекиновичу в собственность земельного участка площадью 1057+-11 кв.м. из категории «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером 01:04:0200005:10, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения решения через Майкопский районный суд.

                                              Судья - подпись

      Копия верна: Судья                                               Скрябин А.В.