Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1297/2020 ~ М-1101/2020 от 19.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года                                                      г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего    - Законова М.Н.

при секретаре                Сергеевой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1297/2020 по иску Бутенко ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бутенко Л.А. обратилась в суд к ГУ УПФ Ф в г. Чапаевск (межрайонное) с исковым заявлением об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения. Просила суд включить в стаж период работы в должности пионервожатой в средней школе <Номер обезличен> <Данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения – с <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Долгушев А.В. исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включить в педагогический стаж Бутенко Л.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, а также период работы в должности заместителя директора и учителя после обращения в пенсионный орган, так как истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск – Кимаева М.Б., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Просила в иске отказать, так как у истца отсутствует требуемый 25 летний педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Предметом спора являются периоды работы истца, которые не включены пенсионным органом в специальный педагогический стаж – нахождение на курсах повышения квалификации, командировки и семинары, а также период работы истца, который пенсионным органом не был рассмотрен, так как имел место после обращения к ответчику.

Как видно из оспариваемого решения пенсионного органа истцу не включены в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>, по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Между тем, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности <Данные изъяты>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности <Данные изъяты> включены в специальный педагогический стаж истца, за исключением спорных периодов курсов повышения квалификации.

Факт прохождения курсов и направления на них истца работодателем подтверждается справкой, уточняющей характер работы Бутенко Л.А, а также справкой о проверке достоверности сведений ПФР.

На основании положений ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, суд считает правильным включить в страховой стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и ученических отпусках.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца.

Исковые требования в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации Бутенко Л.А. в общий страховой стаж удовлетворению не подлежат, поскольку данные периоды включены в общий страховой стаж истцу пенсионным органом во внесудебном порядке.

Также суд полагает рассмотреть вопрос о включении в специальный стаж Бутенко Л.А. периода ее работы после <Дата обезличена> по настоящее время, поскольку истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

При этом суд полагает включить в специальный стаж истца период ее работы после обращения в пенсионный орган и по <Дата обезличена>, поскольку после обращения к ответчику с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии Бутенко Л.А. продолжала работать в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе до <Дата обезличена>, что следует из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, указанного в акте проверки ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное).

Период истца до <Дата обезличена> включен ответчиком в специальный педагогический стаж в бесспорном порядке. После указанной даты должность истца не менялась, трудовые функции выполняла прежние.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по настоящее время истец работает в должности <Данные изъяты> в <Данные изъяты>, что дает ей право на включение указанных периодов работы в педагогический стаж, поскольку работа в должности <Данные изъяты> и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от <Дата обезличена> N 781).

Приняв во внимание всю совокупность представленных доказательств, суд полагает включить в педагогический стаж истца ее работу в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, что исходя из арифметических расчетов, суд полагает достаточным для получения требуемого льготного стажа 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, суд не находит оснований для отказа во включении их и в общий страховой стаж работы.

Одновременно с этим, с учетом изменений, введенных Федеральным законом от 03.10.2018г. <Номер обезличен>-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в части сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <Дата обезличена>, право на досрочную пенсию с учетом ч. 3 ст. 10 от <Дата обезличена> № 350-ФЗ возникает у истца с <Дата обезличена>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутенко Л.А. - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части.

Включить в специальный педагогический стаж Бутенко Л.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>, по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Включить в общий и специальный педагогический стаж Бутенко Л.А. периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> СОШ <Номер обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности <Данные изъяты> МОУ Школа <Номер обезличен>.

Признать за Бутенко Л.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <Дата обезличена> с <Дата обезличена>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен>.

Судья                                                                       Законов М.Н.

Мотивированно решение изготовлено <Дата обезличена>.