Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-52/2017 от 27.02.2017

Дело № 12-52/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 апреля 2017 года. ...............

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Тумасян Г.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном - директора ООО «Дельта-Строй» Билетова В.И. по доверенности Дмитриенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Дельта-Строй» Билетова В.И. на постановление начальника Управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору ФИО .............. от .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ,

в отношении Билетова В. И., .............. года рождения, уроженца .............., гражданина .............., директора ООО «Дельта-Строй», проживающего по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору .............. от .............., должностное лицо - директор ООО «Дельта-Строй» Билетов В.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, то есть привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

.............. в Минераловодский городской суд поступила жалоба представителя Билетова В.И. по доверенности Дмитриенко С.А., на указанное постановление начальника управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору, в которой также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы. Данное ходатайство мотивировано тем, что срок на подачу жалобы был пропущен в связи с большой загруженностью должностного лица в конце года, подготовкой годовых отчетов, введением объекта в эксплуатацию, передачей участникам долевого строительства квартир по актам приема-передачи, совпало с новогодними праздниками, сразу после праздников отсутствовал на работе находился в служебной командировке за пределами Ставропольского края с .............. по .............., не имел реальной возможности подать жалобу в срок.

Директор ООО «Дельта-Строй» -Билетов В.И., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Дмитриенко С.А., который поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд восстановить срок обжалования постановления .............. от .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ, отменить указанное постановление и производство по делу прекратить.

Представитель Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на жалобу, в котором просил постановление от 29.12.2016г. оставить без изменения, а жалобу Белетова В.И. без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя директора ООО «Дельта-Строй» Билетова В.И. по доверенности -Дмитриенко С.А., изучив материалы дела, считаю ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления начальника Управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору ФИО .............. от .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением начальника управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору .............. от .............. должностное лицо - директор ООО «Дельта-Строй» Билетов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В указанном постановлении Билетову В.И. разъяснен порядок его обжалования в соответствии с главой 30 КоАП РФ в Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.Обжалуемое постановление при его вынесении Билетову В.И. или его представителю не вручалось, было направлено по почте и получено лично Билетовым В.И. .............., что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении, потому с указанной даты необходимо исчислять срок обжалования и вступления постановления в законную силу.

С учетом изложенного, Билетов В.И., получив .............. постановление начальника управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору .............. от .............. вправе был подать жалобу на указанное постановление не позднее .............. (включительно).

Однако, жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления была подана представителем Билетова В.И. по доверенности Дмитриенко С.А. в суд только .............., то есть за пределами десятидневного срока на обжалование, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, что свидетельствует о пропуске процессуального срока обжалования.

Кроме того, новогодние праздники и занятость Билетова В.И. на работе, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы Билетова В.И. о том, что он пропустил срок на обжалование указанного постановления, в связи с его отсутствием на работе, поскольку находился в служебной командировке за пределами Ставропольского края в период с .............. по .............., не доказаны, поскольку объективных данных, подтверждающих факт нахождения Билетова В.И. в указанный период за пределами Ставропольского края и отсутствие у него объективной возможности подать жалобу в установленный срок, не представлено.

Так, согласно представленной заявителем копии приказа директора ООО «Дельта-Строй» Билетова В.И. от .............. .............. (..............), последний убыл в служебную командировку в .............. сроком на 39 календарных дней с .............. по ...............

При этом, иных документов, свидетельствующих о фактическом нахождении Билетова В.И. в указанный период времени в городе Хабаровске не представлено.

В то же время, как было установлено в судебном заседании, обжалуемое постановление было лично получено Билетовым В.И. .............. по месту его жительства в .............. что подтверждается его подписью в соответствующем почтовом уведомлении.

Кроме того, подача жалобы не предполагает нахождение лица в месте ее подачи, поскольку она может быть подана посредством почтовой связи, как лично лицом, привлеченным к административной ответственности, так и его представителем.

Оценивая доводы ходатайства, суд приходит к выводу о том, что они не содержат доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи жалобы на обжалуемое постановление.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы заявителем не приведено и доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, исключающих возможность подачи жалобы в установленный срок, не представлено.

Так же из материалов дела следует, что Билетов В.И. доверил Дмитриенко С.А. представлять его интересы лишь .............., т.е. по истечении установленного законом срока для обжалования вышеуказанного постановления, поэтому заявленные представителем Билетова В.И. по доверенности Дмитриенко С.А. причины пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления .............. от .............., не могут быть расценены как уважительные, поскольку таковыми не являются.

Поскольку Билетовым В.И. не представлено достоверных и достаточных доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления, судья считает, что отсутствуют основания для восстановления указанного срока в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления удовлетворению не подлежит.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, препятствует судье в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ .............. ░░ .............. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.28 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ .............. ░░ ...............

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░-..............

..............

..............