Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2020 от 13.03.2020

Мировой судья судебного участка № 3 Сегежского района РК

А.В. Андронова

Дело № 12-18/2020 (10MS0038-01-2020-000431-75)

РЕШЕНИЕ

г. Сегежа                                26 марта 2019 года

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Скрипко Н.В., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) Дорофеева В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия от 18 февраля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова Д.В., -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия от 18 февраля 2020 года Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 300 руб.

С указанным постановлением не согласен начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) Дорофеев В.А., который в своей жалобе указывает, что мировым судьей при принятии решения не было учтено наличие в действиях Смирнова Д.В. обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения с учетом постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия, мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия от 28 ноября 2019 года по делу № 5-1112/2019, которым Смирнов Д.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Смирнов Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом по месту регистрации, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «Диалог», зарегистрированного в ..., Смирнов Д.В. не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 15 ноября 2019 года, в ГУ – УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь 2019 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были направлены посредством Почты России 18 ноября 2019 года, поступили в учреждение только 20 ноября 2019 года, чем были нарушены положения п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По данному факту начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) Дорофеевым В.А. 27 января 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении № 009S20190009724 в отношении Смирнова Д.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Установленные должностным лицом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе копиями сведений о застрахованных лицах от 12 ноября 2019 года, копией предварительного протокола проверки сведений (СЗВ-М) за период 2019-10, копией почтового конверта, и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что состав вменяемого административного правонарушения в деянии Смирнова Д.В. имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

18 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия было вынесено обжалуемое постановление.

Действия названного лица, допустившего непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанными выше законодательными нормами.

Порядок привлечения Смирнова Д.В. к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

При назначении привлекаемому к административной ответственности лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, мировым судьей учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающего наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы о не принятии во внимание мировым судьей отягчающего наказание обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного нарушения, судьей не принимаются, так как на момент совершения настоящего административного правонарушения до 20 ноября 2019 года Смирнов Д.В. не был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения по протоколу об административном правонарушении от 6 ноября 2019 года, так как постановление по делу № 5-1112/2019 вынесено мировым судьей 28 ноября 2019 года.

Назначенное Смирнову Д.В. наказание основано на законе, определено в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 названного Кодекса, является соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что назначенное административное наказание является мягким, а также о том, что оно определено без учета конкретных обстоятельств дела, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 ч. 2 ст. 30.07 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании ч. 1 ст. 30.07 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия от 18 февраля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова Д.В. оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) Дорофеева В.А. – без удовлетворения.

Судья                                        Н.В. Скрипко