Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2782/2020 ~ М-2634/2020 от 07.08.2020

63RS0039-01-2020-003292-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года                                                г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2782/2020 по исковому заявлению Федюниной Н. В. к А. Л. внутригородского района г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Федюнина Н.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Самары с иском к Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, указав, что ей принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м. В целях повышения благоустройства жилого помещения она сделала перепланировку и переустройство квартиры, в связи с чем были выполнены следующие виды работ: была разобрана перегородка между кухней (на плане помещение под №10) и комнатой (14), между коридором (12) и комнатой (14), а также перегородки кладовой (13); были разобраны перегородки между санузлом (11) и коридором (12), а также между коридором и кухней; возведены новые перегородки с дверными проемами, разделяющие кухню (10) 6,4 кв.м, совмещенный санузел (11) – 4,4 кв.м, коридор (12) – 3,1 кв.м и комнату (14) – 15,7 кв.м; в санузле выполнен демонтаж раковины; в кухне выполнен перенос плиты и мойки. Все новые перегородки выполнены из гипсолитовых перегородчатых камней (в санузле – во влагостойком исполнении) и оштукатурены с обеих сторон цементно-песчаным раствором, выполнена отделка помещений. Перемычки в перегородках над новыми проемами установлены из уголков 50х50х5, оштукатуренные после монтажа цементным раствором по сетке. Внутриквартирные двери деревянные, стандартные, глухие. В санузле выполнена гидроизоляция полов. Покрытие полов и стен санузла – керамическая плитка. В перекрытии санузла выполнена виброшумоизоляция. Для вентиляции санузла и кухни использованы существующие вентиляционные каналы в капитальной стене. В кухне установлена газовая плита, газовая колонка и мойка. В санузле выполнена расстановка оборудования (унитаз и ванна). Установка и подключение сантехнических приборов в санузле и кухне выполнены к существующим стоякам инженерных систем дома в прежние точки подключения. Разводка систем водоснабжения и канализации выполнена из металлопластиковых труб специализированной фирмой с применением типовых фасонных изделий с соблюдением требований норм. Кухня и санузел расположены в помещениях, предусмотренных для этих целей по проекту. По результатам освидетельствования состояния всех конструкций квартиры ООО «Горжилпроект» сделал вывод, об их работоспособности (согласно ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), опасность обрушения конструкций отсутствует. Конструкция квартиры соответствует строительным нормам и требованиям (согласно п.4 ст. 29 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций квартиры, таких, как биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д. - не обнаружено. Демонтаж перегородок не привел к потере устойчивости здания, так как перегородки не являются несущими конструкциями. Нагрузки на перекрытия от новых перегородок учтены несущей способностью плит перекрытий. Приборы в санузлах и кухне подключены правильно, что не оказывает отрицательного влияния на работоспособность инженерных сетей дома. Полы в санузле выполнены с гидроизоляцией. Выполнено устройство вибро- и шумоизоляции в перекрытии. Вентиляция санузла и кухни предусмотрена. Считает, что выполненная перепланировка не вызвана потери несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Вновь выполненная перепланировка квартиры соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции». Высота и ширина проемов соответствует требованиям СП 112,13330,2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Согласно ст.19 ЖК РФ, действия п.5.2, 5.7, 5.9 и 5.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» на частную форму собственности не распространяются. Согласно выводам Технического заключения (шифр 0519-19-ТЗ) по инженерно-техническому обследованию квартиры по адресу: <адрес> выполненного ООО ПК «Горжилпроект» (Свидетельство СРО № МРП-03 №-01 от ДД.ММ.ГГГГ без ограничения срока): Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы иных граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно. Истец обратилась с заявлением о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения к Главе Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара, приложив необходимые документы. Однако Администрация Ленинского внутригородского района городского округа Самара свои Распоряжение от 19 декабря 2019 №306 отказала истцу в согласовании произведенных переустройства и перепланировки в связи с самовольной перестановкой газоиспользующего оборудования, которое в соответствие с пунктом 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, не допускается. Между тем, установка газовой плиты была согласована с газоснабжающей и эксплуатирующей организацией «Межрайгаз Самара ООО «СВГК», отделение №3», о чем имеется отметка в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. Произведенная перепланировка и переустройство соответствуют нормам санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, не нарушает права и законные интересы граждан, не затрагивает общее имущество собственников многоквартирного дома, и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м, жилой площадью 15,7 кв.м, подсобной площадью 13,9 кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Леонова О.Л. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом просила учесть, что квартира расположена на 1 этаже многоквартирного дома, а собственник жилого помещения, расположенного над нею, не возражает против произведенных к квартире истца переустройств.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Моисеева С.И. возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва.

Третье лицо Башаров Э.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, с требованиями истца согласен.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Тогда как перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решения о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (части 5 и 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно п. 1.7.1 Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену/ существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Федюнина Н.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.09.2020 года.

Судом установлено, что с целью улучшения жилищных условий истцом выполнены строительные мероприятия по перепланировке жилого помещения, в связи с чем были выполнены следующие виды работ: была разобрана перегородка между кухней (на плане помещение под №10) и комнатой (14), между коридором (12) и комнатой (14), а также перегородки кладовой (13); были разобраны перегородки между санузлом (11) и коридором (12), а также между коридором и кухней; возведены новые перегородки с дверными проемами, разделяющие кухню (10) 6,4 кв.м, совмещенный санузел (11) – 4,4 кв.м, коридор (12) – 3,1 кв.м и комнату (14) – 15,7 кв.м; в санузле выполнен демонтаж раковины; в кухне выполнен перенос плиты и мойки. Все новые перегородки выполнены из гипсолитовых перегородчатых камней (в санузле – во влагостойком исполнении) и оштукатурены с обеих сторон цементно-песчаным раствором, выполнена отделка помещений. Перемычки в перегородках над новыми проемами установлены из уголков 50х50х5, оштукатуренные после монтажа цементным раствором по сетке. Внутриквартирные двери деревянные, стандартные, глухие. В санузле выполнена гидроизоляция полов. Покрытие полов и стен санузла – керамическая плитка. В перекрытии санузла выполнена виброшумоизоляция. Для вентиляции санузла и кухни использованы существующие вентиляционные каналы в капитальной стене. В кухне установлена газовая плита, газовая колонка и мойка. В санузле выполнена расстановка оборудования (унитаз и ванна). Установка и подключение сантехнических приборов в санузле и кухне выполнены к существующим стоякам инженерных систем дома в прежние точки подключения. Разводка систем водоснабжения и канализации выполнена из металлопластиковых труб специализированной фирмой с применением типовых фасонных изделий с соблюдением требований норм. Кухня и санузел расположены в помещениях, предусмотренных для этих целей по проекту.

Перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес> была выполнена в соответствии с проектом перепланировки и переустройства жилого помещения, составленного ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» №.

Согласно технического заключения № по результатам освидетельствования состояния всех конструкций квартиры ООО «Горжилпроект» сделал вывод, об их работоспособности (согласно ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), опасность обрушения конструкций отсутствует. Конструкция квартиры соответствует строительным нормам и требованиям (согласно п.4 ст. 29 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций квартиры, таких, как биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д. - не обнаружено. Демонтаж перегородок не привел к потере устойчивости здания, так как перегородки не являются несущими конструкциями. Нагрузки на перекрытия от новых перегородок учтены несущей способностью плит перекрытий. Приборы в санузлах и кухне подключены правильно, что не оказывает отрицательного влияния на работоспособность инженерных сетей дома. Полы в санузле выполнены с гидроизоляцией. Выполнено устройство вибро- и шумоизоляции в перекрытии. Вентиляция санузла и кухни предусмотрена. Таким образом, выполненная перепланировка не вызвана потери несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Вновь выполненная перепланировка квартиры соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции». Высота и ширина проемов соответствует требованиям СП 112,13330,2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Согласно ст.19 ЖК РФ, действия п.5.2, 5.7, 5.9 и 5.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» на частную форму собственности не распространяются. Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы иных граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 10.07.2020 года №12567 техническая документация по перепланировке и переустройству квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения ООО «Аудит Безопасность» (Свидетельство об аккредитации от 10.10.2014 № 660/В/0633 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствия стихийных бедствий) следует, что в результате проведения проверочных мероприятий, установлено, что объект по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с п.п.3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Представленные заключения соответствуют относимости и допустимости доказательств, ответчиком не оспорены, ходатайство о назначении судебной экспертизы последним не заявлялось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан.

Истец обращалась в Администрацию Ленинского внутригородского района г.о.Самара о согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара от 19.12.2019 года № в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки указанной выше квартиры отказано в связи с самовольной перестановкой газоиспользующего оборудования (в соответствии с пунктом 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, не допускается перестановка газоиспользующего оборудования).

Между тем, в ходе судебного заседания установлено, и подтверждается материалами дела, что газовая плита находится в специально предназначенном для нее месте - кухне. Установка газовой плиты была согласована с газоснабжающей и эксплуатирующей организацией «Межрайгаз Самара ООО «СВГК», отделение №3», о чем имеется отметка в техническом паспорте от 19 июня 2020 года.

Согласно п.6.19 СП 42-101-2003 (дата введения 2003-07-08) в жилых зданиях рекомендуется установка бытовых газовых плит в помещениях кухонь, отвечающих требованиям инструкций заводов-изготовителей по монтажу газовых плит, в том числе и в кухнях с наклонными потолками, имеющих высоту помещения в средней части не менее 2 м, при этом установку плит следует предусматривать в той части кухни, где высота не менее 2,2 м.

Согласно справке ООО «СВГК» от 18.09.2020 года №03-01-07/397, газовое оборудование в квартире истца установлено согласно исполнительно-технической документации, без нарушения техники безопасности в газовом хозяйстве.

01.09.2020 года ООО «СВГК» с Федюниной Н.В. заключен договор №23-353452 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>.

17.09.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с Федюниной Н.В. был заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд №.

Кроме того, из технического паспорта жилого помещения от 03.07.2019 года усматривается, что принадлежащая истице квартира расположена на 1 этаже многоквартирного дома, собственник квартиры, расположенной над квартирой истца Башаров Э.Ю. не возражал против проведенных истицей работ.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и учитывая, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения соответствуют санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушают права и законные интересы иных граждан, не создают угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федюниной Н.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федюниной Н. В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м, жилой площадью 15,7 кв.м, подсобной площадью 13,9 кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020 года.

Судья            (подпись)                Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь