Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2014 от 22.05.2014

                                            копия

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Людиново                              10 июня 2014 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Дедков К. П.,

рассмотрев жалобу ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод» в лице его управляющего директора Потапова А. Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского района Калужской области от 13 мая 2014 года, которым юридическое лицо – открытое акционерное общество «Людиновский тепловозостроительный завод» (ОАО «ЛТЗ»), юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского района Калужской области от 13 мая 2014 года юридическое лицо ОАО «ЛТЗ» признано виновным в том, что 15 апреля 2014 года в 12 часов 00 минут, согласно акта проверки юридического лица, в период проверки 19 марта, 24 марта, 25 марта, 26 марта, 27 марта, 28 марта и 15 апреля 2014 года в г. Людиново Калужской области заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском, Думиничском районах ФИО2, проверки выполнения предписаний от 19 марта 2013 года № 23, от 25 декабря 2013 года № 148, было установлено, что ОАО «ЛТЗ» не выполнило законные предписания об устранении выявленных нарушений в установленные этими предписаниями сроки, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, управляющий директор ОАО «ЛТЗ» Потапов А. Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи судебного участка № 35 и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском, Думиничском районах ФИО2 в выданных им предписаниях, а также в протоколе об административном правонарушении неверно установлен субъект правонарушения – ОАО «Людиновотепловоз», тогда как к административной ответственности привлечено ОАО «Людиновский теплозостроительный завод» (ОАО «ЛТЗ».

В судебное заседание законный представитель ОАО «ЛТЗ» не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Проверив представленные материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского района от 13 мая 2014 года законным и обоснованным, а жалобу ОАО «ЛТЗ» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Событие административного правонарушения, обстоятельства его совершения, установленные мировым судьёй, а также виновность ОАО «ЛТЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- показаниями свидетеля ФИО2 о том, что он, являясь заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском, Думиничском районах проводил проверку юридического лица ОАО «ЛТЗ», в ходе которой были выявлены нарушения, вынесено предписание, после чего повторно проведена проверка исполнения вынесенных предписаний и в связи с невыполнением в установленный срок законных предписаний, составлен протокол об административном правонарушении. Указание в протоколе сокращенного наименования юридического лица ОАО «Людиновотепловоз» было сделано ошибочно на основании ранее представленных ОАО «ЛТЗ» документов. ОГРН и ИНН юридического лица, как в предписаниях, так и в протоколе об административном правонарушении указаны открытого акционерного общества «Людиновский тепловозостроительный завод». Предписания юридическим лицом в срок не выполнены;

- показаниями свидетеля ФИО3 о том, что он являясь в 2013 году ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском, Думиничском районах проводил проверку юридического лица и выявив нарушения вынес предписание об устранении выявленных нарушений. Проверка проводилась в отношении открытого акционерного общества «Людиновский тепловозостроительный завод». Указание в предписании ОАО «Людиновотепловоз» является сокращенным наименованием указанного юридического лица, согласно представленного этим лицом свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ. Предписание было подписано директором юридического лица, замечаний относительно его содержания не представлялось;

- протоколом об административном правонарушении № 63 от 15 апреля 2014 года, согласно которого 15 апреля 2014 года при проведении внеплановой выездной проверки в период с 19 марта 2014 года по 15 апреля 2014 года юридическое лицо, расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный срок законные предписания об устранении выявленных нарушений от 19.03.2013 года № 23 и от 25.12.2013 года № 148;

- копией акта проверки ОАО «ЛТЗ» № 68 от 15 апреля 2014 года, согласно которого в результате проверки в период: 19 марта, 24 марта, 25 марта, 26 марта, 27 марта, 28 марта, 15 апреля 2014 года выявлены нарушения, связанные с неисполнением вынесенных в отношении юридического лица предписаний № 23 и № 148;

- копией предписания № 23 от 19 марта 2013 года в отношении ОАО «ЛТЗ», где срок выполнения предписания до 18 марта 2014 года;

- копией предписания № 148 от 25 декабря 2013 года в отношении ОАО «ЛТЗ», где срок выполнения предписания до 01 марта 2014 года включительно;

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 13/60 от 18.01.2013 года, с целью исполнения плана надзорных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Калужской области;

- копиями распоряжений (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 25 от 17 марта 2014 года о проведении проверки с целью контроля выполнения предписаний об устранении нарушений от 19.03.2013 года № 23, от 25.12.2013 года № 148;

- копиями протоколов измерений шума на объекте ОАО «ЛТЗ»;

- копиями протоколов лабораторных исследований водопроводной воды ОАО «ЛТЗ», а также другими материалами дела.

Всем имеющимся доказательствам по делу судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском, Думиничском районах ФИО2 в выданных им предписаниях, а также в протоколе об административном правонарушении неверно установлен субъект правонарушения – ОАО «Людиновотепловоз», тогда как к административной ответственности привлечено ОАО «Людиновский теплозостроительный завод» (ОАО «ЛТЗ»), являются несостоятельными, поскольку указание сокращенного наименования ОАО «Людиновотепловоз» является ошибочным, а предписания об устранении выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении составлены в отношении открытого акционерного общества «Людиновский тепловозостроительный завод», данные предписания, полученные руководителями юридического лица, не обжаловались в установленном законом порядке, значит, подлежали исполнению.

Указанные доводы жалобы были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в соответствии с действующим законодательством при рассмотрении дела мировым судьёй.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления мирового судьи судебного участка № 35 от 13 мая 2014 года, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Административное наказание в отношении юридического лица ОАО «ЛТЗ» было назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом фактических обстоятельств дела и характера совершённого административного правонарушения ОАО «ЛТЗ».

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского района Калужской области от 13 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Людиновский тепловозостроительный завод» (ОАО «ЛТЗ»), юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу ОАО «ЛТЗ» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                 К. П. Дедков