Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1523/2018 ~ М-1847/2018 от 08.11.2018

Дело № 2- 1523/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года     г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истца- Пономаренко А.А.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – Чувалджяна Д.И., действующего на основании доверенности,

заинтересованных лиц - Пономаренко Л.А.

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –Нибо С.М., действующего по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – Киселева А.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пономаренко А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ментшиковой Е.В., к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Пономаренко А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Меньщиковой Е.В., 2005 года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по домовладению.

В судебном заседании истец Пономаренко А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Меньщиковой Е.В., 2005 года рождения, поддержала заявленные требования, и пояснила, что она с дочерью от первого брака с декабря 2012 года постоянно проживает адресу <адрес>, так как вышла замуж за Пономаренко С.А. Собственником дома является мать мужа – Пономаренко Л.А. Дом состоит из двух частей. В доме также проживают свекровь, два брата мужа с семьями. В день наводжнения она поехала за дочерью в город, так как дочь учиться в <адрес>, муж был на работе. Поэтому из за наводнения, попали домой только ДД.ММ.ГГГГ. Когда была комиссия ее и мужа еще дома не было, акт первоначальный составлялся в присутствии брата мужа Огуля В.А., с которым у них неприязненные отношения. Поэтому ее и дочь он в акт не включил. Муж был включен в акт, так как зарегистрирован по дому. Однако, то что она там фактически вс дочерью проживает, знают все. Поэтому ей выдали справку в администрации. Так как дом одноэтажный, вода внутри дома была на уровне полуметра, было утрачено все имущество. Из за отсутствия регистрации по месту проживания, ее и дочь в списки пострадавших не включили. Поэтому просят признать их пострадавшими и признать за ними право на материальную помощь и финансовую за утраченное имущество.

Заинтересованное лицо – Пономаренко Л.А., в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердила, что Пономаренко А.А. является ее невесткой и факт постоянного проживания истцы с ребенком у нее в доме. Также пояснила, что всех, кто зарегистрирован, включили в списки пострадавших на выплату финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Представитель администрации МО Туапсинский район – Чувалджян Д.И. в судебном заседании возражений не высказал, ссылаясь на представленные доказательства.

Представители заинтересованного лица - министерства труда и социального развития Краснодарского края и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – возражений не высказали, просили принять решение на усмотрение суда

Представитель Георгиевского сельского поселения в судебное заседание не явился, были уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортом, свидетельством о рождении и вкладышем к нему. То обстоятельство, что истица и ее несовершеннолетняя дочь- Меньщикова Е.В., 2005 года рождения, постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации Георгиевского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным, и главой поселения,.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд полагает, что факт постоянного проживания истца с несовершеннолетней дочерью на 24. 10. 2018 г по адресу: <адрес>, собственником которого на ? долю является Пономаренко Л.А., подтвержден.

То обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилых помещений, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого помещения, составленные 26.10.2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Таким образом, учитывая, что дом, в которой проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, истцы являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждый.

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в доме составлял 50 см., что привело к полной утрате имущества первой необходимости. В числе утраченного имущества значатся: кухонные шкафы, холодильник, диван, комод, кровать двухспальная, мебельная стенка, шкаф, кровать 1,5-спальная, два кресла, прочая мебель, бытовая техника, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица и ее несовершеннолетняя дочь также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного, истица и ее несовершеннолетний ребенок подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ Краснодарского края от 12.12. 2016 № 1022 и Постановления главы администрации МО Туапсинский район № 1734 от 24.10. 2018 года.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Пономаренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ментшиковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Пономаренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ментшиковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого человека; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Пономаренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ментшиковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: