Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5813/2019 ~ М-5299/2019 от 18.07.2019

№ 2-5813/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре ФИО83, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Плышевской Н.А., Беловой Е.Б., Белову Е.М., Смирнову Н.А., Смирновой Г.А., Волобуевой Г.Н., Деменковой О.О., Деменковой Т.С., Кочановой Т.Г., Людикайнен З.В., Кондрашовой В.А., Кондрашову А.В., Кондрашовой Н.А., Гладких Е.Е., Курхинен Г.И., Сацкив В.Ф., Ануфриевой Р.П., Чистяковой Т.И., Зыбенской Л.Ф., Фомкину И.М., Уваровой В.В.. Таразевич Т.В., Левкину В.В., Левкиной А.Т., Кустовой Е.С., Кустову С.Н., Олюшкиной О.А., Андреевой Ю.Ю., Андреевой Н.М., Чачхиани Л.П., Чачхиани Э.П., Окишевой Л.В., Савиновой М.Ю., Голец О.В., Фирюлину А.В., Фирюлиной О.В., Фирюлиной Е.В., Фирюлину В.Г., Большаковой Н.Н., Смирнову С.В., Смирновой И.А., Борисовой Н.Ю., Паровишник Д.Г., Русакевич А.П., Патракеевой Н.Г., Патракеевой Т.Д., Козорису И.И., Кругловой Л.Л., Плюснину П.О., Башкирову В.Д., Башкировой Л.В., Башкирову Н.В., Башкирову А.В., Николаевой В.П., Комковой Т.М., Кругловой Л.Л., Гоглиновскому В.П., Гоглиновской Т.А., Зайцевой Н.А., Виноградову В.О., Петрову К.М., Горячеву Д.В., Шерякову В.Е., Никифоровой С.В., Звереву А.М., Дидиной М.А., Холоповой Х.И., Баклановой Р.В., Жураховской Т.В., Жураховскому М.В., Ивлевой С.М. о признании отсутствующим зарегистрированного права муниципальной собственности,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 17.06.2013 г. в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись № о государственной регистрации права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на помещение площадью 278,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.. Указанное помещение находится в собственности Петрозаводского городского округа вследствие того, что 27.12.1991 было принято Постановление Верховного Совета РФ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В соответствии с Приложением № 3 к данному Постановлению жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, является муниципальной собственностью. Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 (жилой и нежилой фонды) к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). 04.07.1991 был принят Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанный закон был опубликован в установленном действующем порядке 11.07.1991, следовательно, вступил в силу с 22.07.1991. С этого момента граждане РФ получили право приватизировать жилые помещения в многоквартирных домах, а также приобретать в долевую собственность с иными собственниками и иные помещения (общего пользования) многоквартирного дома. Согласно статье 3 названного Закона РФ № 1541-1, собственники приватизированных иных помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования. Право собственности на спорное помещение возникло на основании следующих нормативных правовых актов: - Решения Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Петрозаводска от 09.04.1987 №251 «О приемке жилого фонда ПО «Петрозаводскбуммаш» на баланс местных Советов»; Решение Президиума Петрозаводского городского Совета народных депутатов от 25.06.1991 №117 «О принятии предприятий и организаций в коммунальную собственность Петрозаводского городского Советов народных депутатов»; Указ Президиума Верховного Совета Карельской АССР от 14.12.1990 №2.1-5/47 «О передаче ряда предприятий, организаций, организаций и учреждений в коммунальную собственность Петрозаводского городского Совета народных депутатов»; Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В ходе проведенного 04.04.2019 г. обследования Помещения установлено, что нежилое помещение является общедомовым имуществом, поскольку в нем располагается тепловой узел, машинное отделение, мусорокамера многоквартирного дома. А также через все подвальные помещения проходят трубы холодного и горячего водоснабжения, сети водоотведения и канализации. Спорные помещения относятся к общему имуществу и предназначены для содержания, обслуживания многоквартирного жилого дома. Функциональное назначения помещения свидетельствует о фактическом отсутствии права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, помещение не имеет самостоятельного назначения, следовательно, не может находиться в муниципальной собственности в качестве самостоятельного объекта недвижимости. Собственники помещений многоквартирного дома не в полной мере несут возложенную действующим законодательством обязанность по оплате за содержание общего имущества. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на нежилое помещение площадью 278,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>..

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о дне рассмотрения извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчики Козориз И.И., Волобуева Г.Н., Николаева В.П., Бакланова Р.В., Смирнов Н.А., Гоглиновский В.П. в судебном заседании не возражали против заявленного иска, подтвердили, что в указанном нежилом помещении – в подвале и на чердаке находится оборудование для содержания, обслуживания многоквартирного жилого дома.

Ответчики Кустовы Е.С., С.Н., Чистякова Т.И. в судебном заседании не участвовали, о дне рассмотрения извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения извещались в соответствии с п.1 ст.113 ГПК РФ надлежащим образом. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любом виде. В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В силу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Ответчики не проявили должной добросовестности в получении направляемых судом по месту их регистрации извещений о времени и месте судебного разбирательства, не сообщили суду о фактическом месте жительстве; не представили суду до начала рассмотрения дела по существу доказательства в подтверждение уважительности причин неявки в суд. Суд расценивает поведение ответчиков как отказ от получения повестки и нежелание принимать участие в судебном разбирательстве.

3-е лицо Управление Росреестра по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, дело технической инвентаризации по спорному дому, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что спорное нежилое помещение - встроенные помещения в подвале и на чердаке девятиэтажного жилого дома, площадью 278,6 кв.м. с кадастровым номером №, условный №, расположены по адресу: <адрес>, подвал №№1-17; чердак №1.

Право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости возникло на основании Решения Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Петрозаводска от 09.04.1987 №251 «О приемке жилого фонда ПО «Петрозаводскбуммаш» на баланс местных Советов»; Решение Президиума Петрозаводского городского Совета народных депутатов от 25.06.1991 №117 «О принятии предприятий и организаций в коммунальную собственность Петрозаводского городского Советов народных депутатов»; Указ Президиума Верховного Совета Карельской АССР от 14.12.1990 №2.1-5/47 «О передаче ряда предприятий, организаций, организаций и учреждений в коммунальную собственность Петрозаводского городского Совета народных депутатов»; Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2019 года №КУВИ-001/2019-9137083 за Петрозаводским городским округом зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое помещение: встроенные помещения в подвале и на чердаке девятиэтажного жилого дома, расположенное по адресу: площадью 278,6 кв.м. с кадастровым номером №, условный №, расположено по адресу: <адрес>, подвал №№1-17; чердак №1.

В ходе проведенного 04.04.2019 г. обследования помещения установлено, что нежилое помещение является общедомовым имуществом, поскольку в нем располагается тепловой узел, машинное отделение, мусорокамера многоквартирного дома. А также через все подвальные помещения проходят трубы холодного и горячего водоснабжения, сети водоотведения и канализации.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты.

Конституционный Суд РФ в определении № 489-ОО от 19.05.2009, указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения, одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, как указано в п. 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491), следует использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Состав общего имущества определен в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. Согласно указанному акту нежилые помещения, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме - технические этажи и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, ограждающие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находятся в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Таким образом, определяющим признаком для отнесения нежилых помещений в многоквартирном доме к общему имуществу является признак их эксплуатации исключительно в целях удовлетворения нужд более одного помещения в этом доме. Предусматривая право собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на общее имущество, законодатель одновременно не исключает, что в доме может находиться иное недвижимое имущество самостоятельного назначения, т.е. не предназначенное для обслуживания более одной квартиры в этом доме. При этом факт наличия в помещении коммуникаций сам по себе не является значимым к вопросу об отнесении помещений к общему имуществу дома, существенным признаком является возможность использования этого помещения не в качестве вспомогательного, а для самостоятельных целей.

С момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилой дом, в котором приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей доле собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцев, право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло.

При таких обстоятельствах правовой режим нежилых объектов как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности правообладателей помещений в многоквартирных жилых домах определяется на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на дату приватизации первой квартиры в жилом доме такие помещения были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности на эти помещения не возникло. При этом для определения правового режима названных помещений не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как сам по себе этот факт не порождает право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанного с обслуживанием жилого дома. Таким образом, к общему имуществу дома должно относиться такое имущество, которое не использовалось и не может использоваться самостоятельно, имеет исключительно вспомогательное назначение, в то время как наличие в помещении оборудования, обслуживающего более одного помещения, само по себе, достаточным основанием для признания такого помещения общим имуществом дома, не является.

Как следует из данных технического паспорта многоквартирного жилого дома и выписки из ЕГРН девятиэтажный с подвалом жилой дом №, расположенный по <адрес>, построен в 1968 году. В доме имеется нежилое помещение общей площадью 278,6 кв.м., расположенное в подвале и на чердаке, кадастровый №, условный №.

Исходя из анализа представленных органом технического учета документов, можно сделать вывод, что спорные нежилые помещения, никогда ранее, в том числе на момент ввода жилого дома в эксплуатацию и на момент заключения первого договора приватизации квартиры в названном жилом доме, не являлись самостоятельными объектами недвижимости, не имели определенного назначения, а их площадь включалась в общую площадь дома. Кроме того, указанные помещения никогда ранее не использовались в качестве самостоятельных, изолированных объектов, а, напротив, имели вспомогательное назначение. Право муниципальной собственности в установленном законом порядке на спорный объект недвижимого имущество было зарегистрировано только 17.06.2003 года.

Администрация Петрозаводского городского округа, являясь титульным собственником спорного имущества, лишена возможности его самостоятельного использования, однако, обязана нести бремя его содержания, что не согласуется с принципами справедливости и необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В силу п. 52 Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Признание зарегистрированного права отсутствующим с погашением соответствующей записи в ЕГРП является самостоятельным способом защиты нарушенного права. Выбор одного из предусмотренных способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования администрации Петрозаводского городского округа подлежащими удовлетворению и считает возможным признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на спорное нежилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на нежилое помещение общей площадью 278,6 кв.м. с кадастровым номером №, условный №, расположенные в подвале (№№ 1-17) и на чердаке (№ 1) жилого многоквартирного дома <адрес> (регистрационная запись № от 17.06.2003 года).

Решение может быть обжаловано в апелляционного порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.В. Полякова

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2019 года