Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2019 ~ М-1082/2019 от 22.05.2019

Дело №2-1026/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Егоровой А.Е.,

с участием представителя истца Иванова Д.А. Агеева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Иванова Д.А. к администрации Ленинского района г.Томска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии,

установил:

Иванов Д.А. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником квартиры, назначение: жилое помещение, общая площадь: 66,4 кв. м, адрес: <адрес обезличен>, кадастровый номер: <номер обезличен>. С целью повышения уровня благоустройства жилого помещения, были произведены несогласованные с администрацией Ленинского района Города Томска перепланировка и переустройство указанной квартиры, а именно: между помещением № 1 и ранее существовавшим помещением № 2 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом; между ранее существовавшими помещениями № 2 и № 3 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм, помещение № 3 преобразовано в помещение № 2; между вновь образованным помещением № 2 и ранее существовавшим помещением № 4 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм; помещение № 4 преобразовано в помещение № 3; между помещением № 1 и вновь образованными помещениями № 2 и № 3 демонтированы гипсобетонные перегородки толщиной 80 мм с дверными проемами и выполнено устройство перегородок из пазогребневых плит толщиной 80 мм с дверными проемами; в ранее существовавшим помещении № 5 выполнено устройство перегородки из пазогребниевых плит толщиной 80 мм; помещение преобразовано в помещение № 4; между ранее существовавшими помещениями № 8 и № 9 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом; во вновь образованном помещении № 2 выполнено переустройство раковины (разворот); в ранее существовавшем помещении № 6 выполнено переустройство сантехнического оборудования (разворот ванны и раковины). Согласно выписки из технического плана помещения, составленной по состоянию на 13.03.2019, общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства составляет 65,6 кв. м, жилая площадь - 35,9 кв. м, количество комнат- 3. На основании технического заключения о состоянии строительных конструкций объекта после проведенной перепланировки и переустройства по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на 13.03.2019 переустройство сантехнического оборудования не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» п. 9.22 «Не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях» и п. 9.26 «Для обеспечения допустимого уровня шума не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты, не допускается размещать машинное помещение и шахты лифтов, мусоросборную камеру, ствол мусопровода и устройство для его очистки и промывки над жилыми комнатами, под ними, а также смежного с ними». При увеличении площади помещения кухни «мокрая зона» осталась на существующем месте, перенос не предусматривался. Все обследуемые строительные конструкции в данном основном жилом строении находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры и жилого здания в целом после проведенной перепланировки и переустройства соответствует требованиям строительных норм и правил. Согласно экспертного заключения на квартиру после перепланировки (переустройства) № 0058/19 от 14.03.2019 квартира соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке, переустройстве (переустройстве) квартиры от 16.05.2019 № 43/05/2019 перепланировка (переустройство) квартиры не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. С целью сохранения квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии он обратился в администрацию Ленинского района Города Томска. Решением администрации Ленинского района Города Томска о возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 06.05.2019 № 44/10-19 ему отказано в сохранении переустройства и перепланировки квартиры в связи с тем, что проведенная перепланировка и переустройство является самовольной. Вместе с тем, произведенные перепланировка и переустройство соответствуют требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер: <номер обезличен> в переустроенном и перепланированном состоянии: общая площадь - 65,6 кв. м, жилая площадь - 35,9 кв. м согласно выписке из технического плана помещения по состоянию на 13.03.2019, в соответствии с которой:

- между помещением № 1 и ранее существовавшим помещением № 2 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом;

- между ранее существовавшими помещениями № 2 и № 3 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм, помещение № 3 преобразовано в помещение № 2;

- между вновь образованным помещением № 2 и ранее существовавшим помещением № 4 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм; помещение № 4 преобразовано в помещение № 3;

- между помещением № 1 и вновь образованными помещениями № 2 и № 3 демонтированы гипсобетонные перегородки толщиной 80 мм с дверными проемами и выполнено устройство перегородок из пазогребневых плит толщиной 80 мм с дверными проемами;

- в ранее существовавшим помещении № 5 выполнено устройство перегородки из пазогребниевых плит толщиной 80 мм; помещение преобразовано в помещение № 4;

- между ранее существовавшими помещениями № 8 и № 9 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом;

- во вновь образованном помещении № 2 выполнено переустройство раковины (разворот);

- в ранее существовавшем помещении № 6 выполнено переустройство сантехнического оборудования (разворот ванны и раковины).

Истец Иванов Д.А., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Агеев Д.Ю., действующий на основании доверенности от 16.05.2019, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Относительно представленного администрацией Ленинского района г.Томска отзыва на исковое заявление, указал, что данная перепланировка улучшает жилищные условия истца, при этом не нарушая права и законные интересы третьих лиц.

Представитель администрации Ленинского района г. Томска, в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве указано, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку ввиду осуществленной перепланировки жилая площадь уменьшилась, что привело к ухудшению жилищных условий. В администрацию района поступали жалобы по вышеуказанному адресу, на нарушение их прав и законных интересов.

Представитель третьего лица «Газпромбанк» (Акционерное общество) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Кярякина В.Ф., Карякин А.С., Карякин К.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Карякин К.С. представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что произведенные перепланировка и переустройство не нарушают ничьих прав и законных интересов. Просил суд рассмотреть указанное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).

Согласно п.п.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Как установлено п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Из материалов дела следует, что Иванов Д.А. является собственником квартиры, назначение: жилое помещение, общая площадь: 66,4 кв. м, адрес: <адрес обезличен>, кадастровый номер: <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.12.2018.

Согласно выписки из технического плана помещения, составленной по состоянию на 13.03.2019, общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства составляет 65,6 кв. м, жилая площадь - 35,9 кв. м, количество комнат- 3.

По данным технического паспорта на жилое помещение, квартиру <адрес обезличен> по состоянию на 04.02.1994г., квартира имеет показатели: общая площадь 66,4 кв.м., жилая площадь 40,5 кв.м.

Таким образом, исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о проведении в квартире <адрес обезличен> перепланировки, в результате которой изменился размер площади квартиры.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Согласно экспертному заключению о состоянии строительных конструкций объекта после проведенной перепланировки и переустройства по адресу: <адрес обезличен>, на основании проведенного обследования жилых и подсобных помещений с целью определения технического состояния и эксплуатационной безопасности несущих и ограждающих конструкций строения после проведенной перепланировки и переустройства установлено: между помещением №1 и ранее существовавшим помещением №2 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом; между ранее существовавшими помещениями №2 и №3 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм; помещение №3 преобразовано в помещение №2; между вновь образованным помещением №2 и ранее существовавшим помещением №4 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм; помещение №4 преобразовано в помещение № 3; между помещением №1 и вновь образованными помещениями №2 и №3 демонтированы гипсобетонные перегородки толщиной 80 мм с дверными проемами и выполнено устройство перегородок из пазогребневых плит толщиной 80 мм с дверными проемами; в ранее существовавшем помещении №5 выполнено устройство перегородки из пазогребниевых плит толщиной 80 мм; помещение преобразовано в помещение №4; между ранее существовавшими помещениями №8 и №9 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом; во вновь образованном помещении №2 выполнено переустройство раковины (разворот); в ранее существовавшем помещении №6 выполнено переустройство сантехнического оборудования (разворот ванны и раковины). Переустройство сантехнического оборудования не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» п.9.22 «Не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях» и п.9.26 «Для обеспечения допустимого уровня шума не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты, не допускается размещать машинное помещение и шахты лифтов, мусоросборную камеру, ствол мусопровода и устройство для его очистки и промывки над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними». При увеличение площади помещения кухни «мокрая зона» осталось на существующем месте, перенос не предусматривался. Все обследуемые строительные конструкции в данном основном жилом строении находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры и. жилого здания в целом после проведенной перепланировки и переустройства соответствует требованиям строительных норм и правил.

Экспертным заключением на перепланировку (переустройство) квартиры по адресу: <адрес обезличен> № 0058/19 от 14.03.2019, квартира соответствует санитарно-эпидмиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилым зданиях и помещениях».

В соответствие с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартирных помещений и самовольно возведенных объектов, в жилом доме по адресу: <адрес обезличен>, данная перепланировка соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности.

Согласно п. 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Согласно п. 24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В силу п. 6.1.10 Свода правил по проектированию и строительству «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» СП 31-107-2004 в квартире следует предусматривать обеденную зону исходя из численного состава семьи. Эта зона может располагаться в кухне или кухне-столовой, в общей комнате или в столовой.

Вместе с тем, фактически кухня в квартире истца, как и до перепланировки, располагается над кухней нижерасположенной квартиры.

Иванов Д.А. обращался в АО «Гапромбанк» с заявлением о предоставлении согласия на перепланировку объекта недвижимости по адресу: <адрес обезличен>, являющегося предметом ипотеки в рамках кредитного договора, банком было предоставлено согласие на осуществление перепланировки (в соответствии с представленным проектом), при условии предоставления в банк в течение 10 рабочих дней с даты получения решения органов местного самоуправления о согласии переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с проектом, что подтверждается письмом от 09.04.2019.

Решением администрации Ленинского района № 44/10-19 от 06.05.2019 Иванову Д.А. отказано в сохранении переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, поскольку проведенная перепланировка и переустройство жилых помещений являются самовольными, выполнены без получения решения соответствующего органа.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что перепланировка (переустройство) квартиры <адрес обезличен> произведена хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов.

Нарушений требований действующего законодательства при перепланировке, переустройстве жилого помещения при рассмотрении настоящего дела не установлено, выполненная перепланировка, улучшает жилищные условия истца, не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования иска Иванова ФИО10 к администрации Ленинского района г. Томска удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер: <номер обезличен> в переустроенном и перепланированном состоянии: общая площадь - 65,6 кв.м., жилая площадь - 35,9 кв.м., согласно выписке из технического плана помещения по состоянию на 13.03.2019 в соответствии с которой:

- между помещением № 1 и ранее существовавшим помещением № 2 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом;

- между ранее существовавшими помещениями № 2 и № 3 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм., помещение № 3 преобразовано в помещение № 2;

- между вновь образованным помещением № 2 и ранее существовавшим помещением № 4 демонтирована гипсобетонная перегородка толщиной 80 мм; помещение № 4 преобразовано в помещение № 3;

- между помещением № 1 и вновь образованными помещениями № 2 и № 3

демонтированы гипсобетонные перегородки толщиной 80 мм с дверными проёмами и выполнено устройство пазогребенных плит толщиной 80 мм; помещение преобразовано в помещение № 4;

- между ранее существовавшими помещениями № 8 и № 9 демонтирована деревянная перегородка с дверным проемом;

- во вновь образованном помещении № 2 выполнено переустройство раковины (разворот);

- в ранее существовавшем помещении № 6 выполнено переустройство сантехнического оборудования (разворот ванны и раковины).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Зизюк

полный текст изготовлен 17.07.2019

Копия верна

судья Зизюк А.В.

секретарь Егорова А.Е.

УИД 70RS0002-01-2019-001705-63