Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2014 (2-908/2013;) ~ М-938/2013 от 26.12.2013

Дело № 2-50/2014 КОПИЯ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 25 февраля 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО35,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к участникам общей долевой собственности на землю коллективного предприятия «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к участникам общей долевой собственности на землю коллективного предприятия «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном КП «<данные изъяты> и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей КП <данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности КП «<данные изъяты> было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № 55, размещено на информационных щитах муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности КП <данные изъяты>» состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № 1. На собрании был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 295 долей, общей площадью 1917,5 га, согласно приложения № к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиками- собственниками данных земельных долей письменных возражений относительно распоряжения земельными долями на общее собрание, а также в администрацию <данные изъяты> сельского поселения не поступало, земельные доли за ответчиками в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании коллективного предприятия «<данные изъяты> и признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 130,0 га, расположенном в границах единого землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве соответчиков по гражданскому делу по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к участникам общей долевой собственности на землю коллективного предприятия «<данные изъяты> о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли, у умершего ответчика ФИО9 – ФИО21, у умершего ответчика ФИО10 – ФИО22, у умершего ответчика ФИО14 - ФИО23, у умершего ответчика ФИО18 – ФИО24, у умершего ответчика ФИО19 - ФИО25, у умершего ответчика ФИО20 - ФИО26.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО35 требования поддержала, просила их удовлетворить и по существу изложила доводы, содержащиеся в исковом заявлении.

Соответчики - ФИО25, ФИО24, ФИО22 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями истца согласны.

Соответчики - ФИО21, ФИО26 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Соответчик - ФИО23 в судебное заседание не явилась повестка вернулась с отметкой смерть адресата.

Заслушав представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иногоиаппа строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за КП «<данные изъяты> закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду согласно приложения (л.д. 4).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности КП <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание было признано правомочным, утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 5-9).

На л.д. 10-31 имеется список собственников земельных долей (паев) совхоз «<данные изъяты>» <адрес>, где поименованы ответчики, указанные в иске.

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № 55, являющейся в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей КП «<данные изъяты>», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района <адрес>. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 32-36).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 19565000 кв. м. расположен по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>» (л.д. 37). В списке правообладателей значатся ответчики, у каждого размер доли 6.5 га (л.д. 38-44).

Протоколом заседания рабочей группы по координации работы с долевой собственностью земель сельхозназначения в границах <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ согласован список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по КП «<данные изъяты> <адрес> (л.д. 105).

Согласно свидетельства на право собственности на землю на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> передано в общую – долевую собственность земельный участок по адресу: ЗАО «<данные изъяты>», общей площадью 4004 га пашни земель сельскохозяйственного назначения предоставленного доля использования в сельскохозяйственном производстве средней кадастровой оценкой 25 балло-гектаров (л.д.152).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6,50 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном коллективному предприятию «Тюшевское» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 133-151).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты> имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>». Ответчики в указанной выписке отсутствуют (л.д. 46-101).

Согласно свидетельств о смерти выданных отделом ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района <адрес> ответчики указанные в исковом заявлении значатся умершими (л.д.112-131).

Согласно сведений нотариусов Октябрьского нотариального округа <адрес> часть ответчиков, числящихся умершими имеют наследников (л.д.156-157, 169-173).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 117-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 6,5 га каждая следующих лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО29, ФИО16, ФИО30, ФИО18, ФИО19, ФИО20 общей площадью 130 га..

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли размером 6,5 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 общей площадью 130 га..

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-50/2014