Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2883/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-2883/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 30 » мая 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Черепановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суминовой А. В. к Суслину В. А. о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ей и Суслину В.А. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доли дома, общая площадь 62 кв.м., а так же по 1/2 доли земельного участка, общая площадь которого 948 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было достигнуто соглашение о возведении пристройки ответчиком к вышеуказанному дому при условии, что строительством и новым объектом недвижимости не будут нарушены права и условия проживания, соблюдены требования и меры безопасности. Строительство Суслиным В.А. пристройки, а именно возведение стен и крыши осуществляется по настоящее время без ограждений, с нарушением строительных норм и правил. Скат крыши направлен непосредственно на проход к дому к входной двери. Требования об устранении всех нарушений строительства ответчик игнорирует, продолжает строительство, тем самым подвергая жизнь и здоровье Суминовой А.В. опасности, так как с крыши постоянно падают отходы строительных материалов на проход к дому. 15 августа 2011 года по заявлению Суминовой А.В., прокуратурой города Вологда проведена проверка, по результатам которой установлено, что Суслин В.А. осуществляет реконструкцию <адрес> не имея разрешительных документов на строительство. В отношении Суслина В.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки инспекцией Государственного строительного надзора Вологодской области, Суслин В.А. повторно привлечен к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ по причине реальной угрозы жизни и здоровью, осуществляемым строительством и отсутствием на протяжении двух лет разрешения на строительство у ответчика, Суминова А.В. обратилась в Администрацию города Вологды с заявлением об отзыве заявления-согласия от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пристройки. Просит суд обязать Суслина В. А. демонтировать (привести в изначальное состояние дом) самовольную пристройку к дому по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию <адрес> Архитектуры и Градостроительства, представить в судебном заседании мотивированный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ Суминовой А. В., об отзыве заявления-согласия от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, её представитель по доверенности Оличев В.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Истец суду пояснила, что постройка полностью примыкает к дому.

Ответчик, его представитель по доверенности Гусева Л.В. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Представитель ответчика суду пояснила, что данная постройка не является завершенной постройкой, после завершения строительства недостатки будут устранены.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды, извещённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился. На предыдущие судебные заседания представлен отзыв, заявление о рассмотрении в отсутствие.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Суминова А.В. и Суслин В.А. являются собственниками дома, общей площадью 62 кв.м., и земельного участка, общей площадью 948 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности по 1/2 доли.

Право собственности на указанное имущество зарегистрировано уполномоченным государственным органом надлежащим образом, в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалах дела правоустанавливающими документами (л/д. <данные изъяты>).

Согласно данным технического паспорта дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит из двух жилых комнат размером 17,5 и 18,2 м2 с инвентарным номером 1, коридора, размером 4,0 м2, с инвентарным номером 2, кухни размером 7,5 м2 под номером 3, и пристройки, включающей в себя коридор площадью 7 м2, туалет площадью 0,9 м2, и подсобное помещение площадью 6,9 м2.

Определениями Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ утверждены мировые соглашения между истцом и бывшим собственником 1/2 доли спорного жилого дома Глибиной А.А. в соответствии, с которыми стороны определили порядок пользования жилым домом, и пришли к согласию на его переустройство.

Порядок пользования домом, сложившийся с бывшим собственником сохранён у истца с ответчиком, который приобрёл 1/2 долю в праве общей долевой собственности на дом на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец дала согласие на возведение ответчиком дополнительной пристройки к дому по адресу: <адрес>, которое представила в Управление Архитектуры и градостроительства.

ДД.ММ.ГГГГ Суминова А.А. обратилась в Администрацию города Вологды с заявлением об отзыве заявления-согласия от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пристройки.

Мотивом для отзыва согласия послужило то, что строительство Суслиным В.А. пристройки, а именно возведение стен и крыши осуществляется по настоящее время без ограждений, с нарушением строительных норм и правил. Скат крыши направлен непосредственно на проход к дому к входной двери. Требования об устранении всех нарушений строительства ответчик игнорирует, продолжает строительство, тем самым подвергая жизнь и здоровье Суминовой А.В. опасности, так как с крыши постоянно падают отходы строительных материалов на проход к дому.

По заявлению Суминовой А.В. в прокуратуру города Вологда была проведена проверка.

Согласно письму первого заместителя прокурора города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ (л/д. <данные изъяты>), по результатам проверки установлено, что Суслин В.А. осуществляет реконструкцию <адрес>, в частности возведение стен первого этажа вышеуказанного дома. На момент проведения проверки зафиксировано, что по указанному адресу возведены стены первого этажа из пенобетонных блоков.

Из письма Департамента градостроительства Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешительные документы на строительство объекта на земельном участке вблизи <адрес> не оформлялись.

Согласно письму Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л/д. <данные изъяты>) по результатам проверки инспекцией Государственного строительного надзора Вологодской области, Суслин В.А. привлечён к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Соглашение от второго собственника 1/2 доли в спорном доме на реконструкцию дома отозвано.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как установлено в судебном заседании разрешение на строительство ответчиком не получено.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На основании определения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза.Согласно заключению экспертизы ООО «ВологдаЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ На момент проведения экспертизы возведение постройки Суслиным В. А. к дому по адресу: <адрес>, не завершено, производство строительно-монтажных работ приостановлено. Конструктивные элементы постройки, а также постройка в целом, находятся в работоспособном состоянии, вероятность обрушения или механического повреждения конструкций, способного причинить угрозу жизни и здоровью людей отсутствует. Таким образом, можно прийти к выводу, что на момент проведения экспертизы постройка, возведенная Суслиным В. А. к дому по адресу: <адрес>, не причиняет угрозы жизни и здоровью людей. Также необходимо отметить, что для обеспечения продолжительного поддержания постройки в состоянии безопасном для жизни и здоровья людей необходимо в течение весенне-летнего периода выполнить ряд строительно-монтажных работ: 1.При возобновлении строительно-монтажных работ установить защитные сооружения и ограждения, обеспечивающие защиту граждан от возможного падения строительных материалов. 2.Оборудовать кровлю одним из вариантов систем снегозащиты и снегозадержания, предварительно составив проект на данный вид работ с расчетами параметров устанавливаемых сооружений. 3.Выполнить отмостку по периметру постройки, а также по периметру жилого дома. 4.Обеспечить отвод талых и дождевых вод с территории участка путем устройства системы дренажа или дополнительной планировкой участка.В материалах дела имеется указание на то, что возведение постройки Суслиным В.А. осуществляется без согласия второго правообладателя земельного участка, согласованного проекта, что можно признать нарушением градостроительных норм. В части соответствия строительным нормам и правилам: объект экспертизы является объектом незавершенного строительства, поэтому выполнить анализ на соответствие возможно только в отношении тех конструктивных элементов, возведение которых завершено: фундамент, наружные стены, перемычки в проемах. Перечисленные конструктивные элементы соответствуют действующим нормам и правилам. Ввиду отсутствия проектной документации, в отношении остальных конструктивных элементов, устройство которых еще не начато или не завершено (к ним можно отнести устройство кровли, внутренних инженерных систем, перекрытий и т.д.), делать вывод о соответствии их строительным нормам и правилам преждевременно, т.к. нет возможности установить соответствие проекту, а проверить конструктивны элемент на соответствие строительным нормам можно только в завершенном виде, когда его устройство окончено.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, в том числе материалов по делу об административном правонарушении в отношении Суслина В.А. по ст. 9.5 ч. 1 КоАП РФ, заключение строительно-технической экспертизы, пристройка, возводимая ответчиком является объектом незавершенного строительства, капитального строительства, поскольку согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Из представленного в деле фотоматериала усматривается, что пристройка представляет собой незавершённое строительством капитально возведённое здание из пеноблоков.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая тот факт, что строительство пристройки ведётся ответчиком с нарушением норм действующего законодательство, разрешение на строительство в компетентном органе не получено, а согласие второго собственника (истца) в праве общей долевой собственности отозвано, суд считает исковые требования Суминовой А.В. о сносе самовольной постройки подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истицы о возложении на Администрацию города Вологды обязанности дать мотивированный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ Суминовой А.В., об отзыве заявления-согласия от ДД.ММ.ГГГГ суд считает излишне заявленными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2013 ░░░░

░░░░ № 2-2883/2013

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░. ░░░░░░░ « 30 » ░░░ 2013 ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░:

______________________________________________________________________

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194 – 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░