Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1685/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-1685/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2018г.                                                                                              г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карьгина И.П. к Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Департаменту Жилищного обеспечении Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

установил:

Карьгин И.П. обратился в суд с иском к ФГКУ «Центррегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту Жилищного обеспечении Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, восстановлении с составом семьи два человека в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности предоставить жилищный сертификат. Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен с военной службы по возрасту, выслуга составила 24 года.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу было предоставлено служебное жилое помещение по адресу <адрес> (далее – Квартира). До настоящего времени истец и его супруга зарегистрированы и проживают в Квартире. С момента увольнения со службы до обращения в суд истец не был обеспечен жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации сообщило истцу, что Квартира является служебной.

В силу п. 46 Приказа МО СССР от 10.11.1975г. проживание в служебном жилье является основанием для признания нуждающимся в жилье и для постановки на учёт нуждающихся в жилье в период прохождения службы.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998г. служебное жилое помещение предоставлялось на первые пять лет военной службы, а при продолжении военной службы свыше указанных сроков данной группе военнослужащих согласно абз. 3 ч. 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» жилые помещения предоставляются на общих основаниях (для лиц принятых на учёт до 2005г.). В связи с этим истец должен был быть обеспечен жильём до 02.09.1975г.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу выдано удостоверение в котором указано что уволен с военной службы по возрасту и имеет право на льготы, в том числе на получение жилья в льготном порядке. (п.п. 1,2,4-8,13 и14 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.01.1960г. №74 для военнослужащих, увольнявшихся с военной службы в соответствии с Законом о новом значительном сокращении Вооружённых Сил СССР).

В соответствии с п. 2 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.01.1960г. №74 исполкомы Советов депутатов трудящихся обязаны обеспечивать офицеров и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или отставку, жилой площадью независимо от ведомственной принадлежности в первую очередь, но не позднее чем в 3-х месячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учётом существующего порядка прописки.

Согласно ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок и условия обеспечения граждан, уволенных с военной службы до принятия ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР.

В силу приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010г. №1280 за военнослужащими, ранее принятыми на учёт нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договору социального найма.

В судебное заседание истец Карьгин И.П. и третье лицо Карьгина Н.В. не явились.

Представитель истца Каргина И.П. Мурсеева С.Е. на иске настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, указала, что истец на момент увольнения со службы не был обеспечен жильём, проживал и до настоящего времени проживает в служебном жилом помещении. В связи с этим на истца распространяются положения действующего в настоящее время законодательства регулирующего предоставление жилья военнослужащим.

Представители ответчиков ФГКУ «Центррегионжильё», Министерства обороны Российской Федерации, Департамента Жилищного обеспечении Министерства обороны Российской Федерации, а также представители третьих лица ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» и ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились.

Представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в отзыве просил в иске отказать, указал, что Квартира является служебной, приватизации не подлежит. На территории Центрального Военного Округа обеспечение жильём военнослужащих осуществляет Департамент Жилищного обеспечении Министерства обороны Российской Федерации через ФГКУ «Центррегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что истец не значится пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указанные истцом фактические обстоятельства, а именно увольнение истца ДД.ММ.ГГГГ военной службы по возрасту, проживание истца в служебной Квартире, принадлежащей Министерству обороны Российской федерации, участвующие в деле лица не оспаривают.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

Как в период прохождения военной службы, так и в последующем истец имел право обратиться с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилье.

Сведения о том, что истец обратился с таким заявлением и был в установленном порядке поставлен на учёт как лицо, нуждающееся в жилье, суду не предоставлены.

Поскольку постановка на учёт носит заявительный характер, отсутствуют основания полагать, что саму возможность состоять на учёте в качестве лица нуждающегося в обеспечении жильём следует рассматривать как включение в список таких лиц с момента предоставления ДД.ММ.ГГГГ. служебного жилого помещения.

Истец ссылается на положения ранее действовавшего законодательства, указывает, что в силу постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.01.1960г. №74 исполкомы Советов депутатов трудящихся обязаны обеспечивать военнослужащих жильём не позднее чем в 3-х месячный срок со дня прибытия к месту жительства.

Сведения о том, что истец обратился в орган местного самоуправления и был поставлен на учёт в таком порядке, суду также не предоставлены.

Следовательно, обоснованным является вывод о том, что истец не состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилья за счёт средств Министерства обороны Российской Федерации.

Доводы представителя истца о том, что на истца распространяются положения действующего в настоящее время законодательства, регулирующего предоставление жилья военнослужащим, суд находит несостоятельными, поскольку увольнение истца имело место ДД.ММ.ГГГГ., до вступления в силу нормативно правовых актов, регулирующих в настоящее время порядок обеспечения военнослужащих жильём. Указанный порядок мог быть применён при разрешении заявления истца об обеспечении жильём лишь в том случае, если истец в установленном порядке был признан нуждающимся в предоставлении жилья и состоял в очереди на получение жилья.

Поскольку сведения о том, что истец был в установленном порядке поставлен на учёт как лицо, нуждающееся в предоставлении жилья суду не предоставлены, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Обращаясь в суд, истец в качестве соответчиков указал как юридическое лицо ФГКУ «Центррегионжильё», так и отделение указанного лица в г.Ульяновке. Поскольку территориальное отделение в г.Ульяновске не является самостоятельным юридическим лицом, суд разрешает требования к двум ответчикам, а именно к ФГКУ «Центррегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту Жилищного обеспечении Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Карьгина И.П. к Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Департаменту Жилищного обеспечении Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, восстановлении с составом семьи в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. и возложении обязанности предоставить жилищный сертификат отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов