Решение по делу № 12-204/2014 от 03.03.2014

№12-204/2014

РЕШЕНИЕ

27 марта 2014 года г.Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Рамазанова Зульфия Маснавиевна

с участием представителя по доверенности руководителя Башкирской республиканской коллегии адвокатов ФИО5. по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: <адрес>. жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № № по Кировскому району г.Уфы РБ в отношении Председателя Некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» ФИО6 по ст.15.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО7. - Председатель Некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов», привлекается к административной ответственности по ст. 15.4 КоАП РФ, за нарушение сроков предоставления сведений об открытии и закрытии счета в банке. ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «Социнвестбанке» был закрыт счет НО БРКА, сообщение о закрытии счета было представлено в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ г. т.е. с нарушением срока.

За данное нарушение ФИО8., как руководитель НО БРКА, подвергнут административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ФИО9. подана жалоба в порядке ст.30.1 КоАП РФ об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с необоснованным привлечением его к административной ответственности. В обоснование жалобы указано на то, что вина ФИО10. в нарушении законодательства о налогах и сборах не доказана, что обязанности по открытию и закрытию счетов филиалов в банках по уставу БРКА, по доверенности Башкирской республиканской коллегии адвокатов возложены на руководителей филиалов и других подразделений БРКА. Кроме того, работники ОАО «Социнвестбанка» своевременно не уведомили филиал о закрытии счета, что в конечном итоге привело к нарушению срока извещения налогового органа о закрытии счета филиала. ФИО11., как руководитель Президиума БРКА, к открытию и закрытию счетов филиалов в банках непосредственного отношения не имеет.

В судебном заседании защитник ФИО12. – ФИО13. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Одновременно суду указал на то, что мировой судья неправильно указал должность ФИО14. как директора НО БРКА, поскольку ФИО15. занимает должность Председателя НО БРКА. Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года Юмадилов Б.Г. личного участия не принимал. В то время как в постановлении мирового судьи указано, что Юмадилов Б.Г. в судебном заседании вину во вменяемом нарушении признал.

Выслушав защитника Шарафутдинова Р.Г., исследовав представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со служебными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, а равно выполняющие организационно-распорядительные функции или административно-хозяйственные функции.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из представленного в материалы дела Устава (от ДД.ММ.ГГГГ г. с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.) НО БРКА. Башкирская республиканская коллегия адвокатов (устав состоит из 105 филиалов и подразделений, расположенных в разных городах и районах Республики Башкортостан.

Филиалы являются обособленным подразделением (ст. 5.14) и занимаются вопросами финансово-хозяйственной деятельности филиала.

Руководитель филиала, назначаемый Президиумом БРКА, действует на основании генеральной доверенности.

Согласно представленной в материалы дела Генеральной доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. руководитель Южного филиала Шарафутдинов Р.Г. несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность филиала, открывает, закрывает счета в банках, филиал самостоятельно уплачивает налоги и сборы, за аренду и другие платежи, начисляет заработную плату адвокатам и т.д.

Разрешая доводы жалобы Юмадилова Б.Р., суд обращает внимание на отсутствие в материалах дела должностной инструкции Председателя Некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов», что означает неполноту представленных доказательств для объективного исследования вопроса о наличии вины в действиях должностного лица Юмадилова Б.Р.

Суд также считает заслуживающим внимания довод защитника Шарафутдинова Р.Г. о том, что материалы административного дела не содержат доказательства извещения Банком НО БРКА о закрытии счета. Бухгалтером Южного филиала БРКА ДД.ММ.ГГГГ г. подано заявление о закрытии счета в Социнвестбанке. В нарушение положений ст. 859 ГК (введен ФЗ № 28.06.2013 №134-ФЗ), разъяснений письма Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ОАО «Социнвестбанке» своевременно не уведомило руководство филиала о закрытии счета филиала ДД.ММ.ГГГГ г., что привело к нарушению 7 дневного срока предоставления информации в налоговый орган.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 20 июля 2010 г. № 3018/10 семидневный срок, предусмотренный п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ для направления в налоговый орган письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии данного счета.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Юмадилова Б.Г. состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении к административной ответственности должностного лица Председателя Некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» Юмадилова Б.Г. по ст.15.4 КоАП РФ отменить.

Производство в отношении Председателя Некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» Юмадилова Б.Г. прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:                              Рамазанова З.М.