Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2016 от 18.01.2016

Дело № 5-41/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2016 года                                   город Орел

Судья Заводского районного суда города Орла Ендовицкая Е.В.,

рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Некрасова Леонида Алексеевича, (информация скрыта)

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в 14 часов 50 минут в районе (адрес обезличен), справа по ходу движения со стороны (адрес обезличен) владелец рекламной конструкции Некрасов Л.А., при наличии разрешения и паспорта рекламного места, допустил эксплуатацию и установку рекламного щита размерами 3 х 6 м (двухстороннего) с нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившимся в несоблюдении требований п. п. 5.3, 6.12, 6.6, 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», а именно: конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки) не закрыты декоративными элементами, фундамент рекламной конструкции не заглублен и выступает над поверхностью на 56 см, рекламный щит расположен сбоку от автомобильной дороги на расстоянии 0,8 м от бортового камня, обозначающего край проезжей части, и на расстоянии менее 1 м от линий электропередач, на расстоянии 19,5 м от дорожного знака 1.23 «Дети» при допустимых не менее 100 м. Тем самым Некрасов Л.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ – установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Некрасов Л.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО3 в судебном заседании полагала вину Некрасова Л.А. в совершении административного правонарушения доказанной.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Общие технические требования к средствам наружной рекламы и правила их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения установлены ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст) (ред. от 24.03.2009).

Согласно п. 5.3 ГОСТ Р 52044-2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

Пунктом 6.12 ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15 – 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.

В соответствии с п. 6.6 ГОСТ Р 52044-2003 расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее 100 м при разрешенной скорости движения на дороге не более 60 км/ч, с учетом площади рекламного объявления от 15 до 18 кв.м.

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:

- на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;

- на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах в пределах границ транспортных развязок в разных уровнях, мостовых сооружениях, в туннелях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м - в населенных пунктах, непосредственно над въездами в туннели и выездами из туннелей и ближе 10 м от них;- на участках автомобильных дорог и улиц с высотой насыпи земляного полотна более 2 м;

- на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусом кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах - на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м;

- над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах;

- на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;

- на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах;

- на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м - в населенных пунктах;

- ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств;

- в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах;

- сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах;

- сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Некрасова Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена); актом обследования мест размещения рекламных конструкций от (дата обезличена); актом выявленных недостатков эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата обезличена); договорами на оказание рекламных услуг, объяснением Некрасова Л.А. от (дата обезличена), согласно которому на рекламную конструкцию есть разрешение и паспорт рекламного места.

Нарушения вышеуказанных норм Федерального закона и требований ГОСТ перечислены в акте выявленных недостатков эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата обезличена) и не оспаривались Некрасовым Л.А. в ходе проведения административного расследования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Некрасов Л.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Некрасова Л.А. по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного Некрасовым Л.А. административного правонарушения, принимая во внимание факт нарушения ей норм федерального закона и государственного стандарта, носящих обязательный характер, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему наказания, предусмотренного санкцией ст. 14.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Некрасова Леонида Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет (информация скрыта)

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                       Е. В. Ендовицкая